Одно из правил в госзакупках — это применение специальных счетов для внесения на них обеспечения заявок. Требования об обеспечении устанавливают заказчики, так они получают подтверждение от участников об их готовности заключить по итогам проведения закупки контракт и исполнить обязательства по нему.

Чем может быть полезен спецсчёт

Механизм специальных счетов появился в 2018 году как альтернатива внесения средств на счёт заказчика или на счёт электронной площадки. Как правило, поставщики зарегистрированы сразу на нескольких электронных площадках, на которых периодически принимают участие в закупках. Так, им приходилось иметь денежные средства на счетах сразу всех площадок, а с введением спецсчётов стало возможно хранить средства в едином месте — преимущество спецсчёта в том, что его можно использовать сразу при подаче заявок на нескольких электронных площадках.

Спецсчета также применяются в рамках Закона № 223-ФЗ при закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства и в некоторых видах имущественных торгов. Но в госзакупках их применение обязательно при любом виде процедур.

Чем специальный счёт отличается от обычного

Спецсчёт — такой же расчётный счёт, но с дополнительным функционалом. На нём также можно хранить деньги, но доступ к ним будут иметь только операторы электронных площадок.

Информацию об открытии такого счёта банк отправляет на электронную площадку, номер спецсчёта появляется в личном кабинете участника закупки на площадке. Посмотреть наличие средств на счёте с помощью площадки нельзя — о том, сколько средств сейчас находится на спецсчёте можно только в приложении банка.

Как открыть спецсчёт

Открыть спецсчёт для участия в госзакупках можно в ограниченном списке кредитных организаций, отобранных Правительством РФ. 

Перечень банков, с которыми Оператором заключены соглашения, а также обеспечена реализация таких соглашений в части обмена информацией (список актуален на 14.11.2025):

1.  Публичное акционерное общество «Сбербанк России»

2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество)

3. Газпромбанк (Акционерное общество)

4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»

5. Акционерное общество «Альфа-Банк»

6. «Московский кредитный банк» (публичное акционерное общество)

7. Акционерное общество «Райффайзенбанк»

8. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»

9. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»

10. Акционерное общество «Акционерный Банк "РОССИЯ"»

11. Публичное акционерное общество «Банк "Санкт-Петербург"»

12. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»

13. Акционерное общество «ОТП Банк»

14. Акционерное общество «ЮниКредит Банк»

15. Акционерное общество «ТБанк»

16. Акционерный коммерческий банк «АК БАРС»

17. Акционерный Коммерческий Банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество)

18. Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ»

19. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)

20. Акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» 

Чтобы открыть спецсчёт для участия в госзакупках, зарегистрируйтесь в ЕИС и выберите банк для открытия спецсчёта. Перечень аккредитованных банков может меняться, соответствующие распоряжения публикуются на сайте Правительства РФ.

Если вы уже являетесь клиентом одного из банков, уполномоченных на работу со спецсчетами, то достаточно будет подписать дополнительное соглашение, если нет — подготовить пакет документов:

• юридическим лицам: учредительные документы, лицензии, документы, подтверждающие личность тех, кто будет распоряжаться средствами, доверенность на таких лиц, если работать со спецсчетом будет не тот, кто его открывает, выписка из ЕГРЮЛ;
• индивидуальным предпринимателям: паспорт, а если это представитель, то доверенность на него, выписка из ЕГРИП, патенты и лицензии;
• физическим лицам: паспорт, ИНН.

Открытие спецсчёта, как правило, занимает не более одного дня. 

На каких этапах закупки понадобится спецсчёт

Заказчик устанавливает размер обеспечения заявки, ещё до подачи заявки участник вносит на заранее открытый им спецсчёт необходимую сумму в установленном заказчиком размере.

Отправляя заявку, участник подтверждает тем самым своё согласие на блокировку средств. Электронная площадка направляет запрос на блокировку в банк, где открыт спецсчёт. Если средств на спецсчёте достаточно, то они блокируются, и заявка участника принимается оператором для отправки на рассмотрение заказчику в срок, установленный извещением о закупке. Если средств недостаточно, то заявка участника отклоняется.

Возврат средств со спецсчёта

Средства на спецсчёте могут быть разблокированы, о необходимости разблокировки банк «узнаёт» от электронной площадки:

• заявку участника отклонил заказчик;
• участник отозвал заявку;
• участник не победил, и контракт был заключён с другим участником;
• заказчик отменил закупку;
• контрольный орган не согласовал заключение с участником контракта, как с единственным поставщиком;
• получено решение о невключении участника в Реестр недобросовестных поставщиков.

Разблокировка средств, как правило, происходит в тот же день.

Списание средств со спецсчёта

Есть несколько случаев, когда заблокированная сумма не разблокируется, а будет списана со спецсчёта:

• если участник победил в закупке, но подписал контракт не вовремя или не подписал вообще, то он включается по решению контрольного органа в Реестр недобросовестных поставщиков, а средства со спецсчёта в размере заблокированного обеспечения направляются заказчику;
• если участник три и более раза в течение квартала календарного года направил заявку, которая была отклонена заказчиком, то заблокированные на спецсчёте средства в отношении каждой третьей такой заявки направляются государству.

Плата за победу в госзакупке

Если участник победил в закупке, то плата за победу списывается со спецсчёта в пользу оператора закупки (электронной площадки). Размер платы зависит от начальной максимальной цены заключаемого контракта и от типа поставщика:

Советы при работе со спецсчётом

Некорректная работа со спецсчётом может привести к неудаче при участии в госзакупке. Несколько советов, как этого избежать. 

Учитывайте возможность банковской комиссии

Некоторые банки взимают комиссию при блокировке и разблокировке средств. Она небольшая и может составлять, к примеру, 100 рублей, но взимается эта плата со спецсчёта.

Таким образом, сумма средств на спецсчёте всегда должна быть больше на ту сумму, которую снимет банк. Недостаток даже одного рубля на спецсчёте не позволит банку по запросу электронной площадки заблокировать средства, и заявка будет отклонена оператором.

Переводите средства на спецсчёт заранее

Транзакции между счетами могут длится до пяти дней. Закладывайте это время при составлении и отправке заявки, не откладывайте внесение любого вида обеспечения на последний день — средства могут просто не успеть дойти с одного счёта на другой.

Что удобно — переводить средства можно не только с расчётного счёта на специальный, но и наоборот, если вдруг возникла такая необходимость.

Также на все средства, хранящиеся на спецсчёте (даже заблокированные), банк начисляет проценты.

Отслеживайте количество средств на спецсчёте

Основная работа участника закупки проходит в личном кабинете на электронной площадке, но информация о доступных ему на спецсчёте средствах там не выводится. Контролируйте количество средств в личном кабинете банка, чтобы всегда быть в курсе доступных вам сумм.

Открывайте спецсчёт заранее

Номер спецсчёта отображается в личном кабинете участника на электронной площадке. Если вы новичок в госзакупках и только что аккредитовались и открыли спецсчёт, проверьте, есть ли его номер в личном кабинете.

В редких случаях банк может не успеть сообщить электронной площадке об открытии спецсчёта. Если вы планируете вносить обеспечение именно посредством спецсчёта, то открыть его лучше до подготовки заявки на участие в закупке.

07.04.2025