Что поменялось в закупках за март 2026 года

Предлагаем внимательно изучить обзор принятых нормативно-правовых актов и проектов федеральных органов власти за март 2026 года.

Опубликованные НПА

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2026 № 267 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615»

Область применения: 615 ПП.
Статус: Опубликовано 13.02.2026 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вступило в силу с 13.03.2026.
Содержание: Постановлением предусмотрена возможность:

— заключения между субъектами РФ соглашения о предоставлении территории для создания, модернизации, освоения производства товара в целях исполнения встречных инвестиционных обязательств по договору на поставку товара в ином субъекте РФ;

— пересчёта цены за единицу товара и изменения цены договора на поставку товара, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства.

Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2026 № 496-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 29.09.2025 № 2710-р»

Область применения: ЕККТ.
Статус: Опубликовано 13.02.2026 на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). Вступило в силу с 13.03.2026.
Содержание: Распоряжение расширяет перечень продукции, включаемой в эксперимент по ведению единого каталога конкретных товаров для использования при закупках малого объёма в соответствии с пп. 4–5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В перечень товаров, в отношении которых создаются позиции каталога конкретных товаров, добавлены категории:

— безалкогольные напитки;

— игры и игрушки;

— товары для творчества;

— учебные устройства;

— портативные компьютеры и проч.

Проекты НПА

Проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта»

Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 10.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 10.03.2026 по 25.03.2026.
Содержание: В новой редакции Порядка в том числе предусматриваются:

— единый алгоритм (последовательность) действий заказчиков при определении НМЦК независимо от предмета закупаемых работ или услуг в сфере градостроительной деятельности;

— виды документов и источники информации, которые используются заказчиками в целях определения НМЦК применительно к сформированному объекту закупки, территории выполнения работ, оказания услуг;

— текстовое описание математических исчислений, которые заказчик производит при определении НМЦК, заменено на единые формулы, используемые в целях пересчёта сметной стоимости работ (услуг) в текущий и прогнозный уровни цен;

— исключается возможность использования для определения НМЦК устаревшей сметной документации (устанавливается, что период между уровнем цен в утверждённой сметной документации и датой определения НМЦК не может превышать 9 месяцев);

— устанавливается срок, в течение которого заказчик утверждает протокол определения НМЦК;

— устанавливается, что в случае, если размер НМЦК, определённый в соответствии с Порядком, превышает объём финансового обеспечения для осуществления закупки на срок исполнения контракта, предусмотренный планом-графиком, утверждение протокола определения НМЦК осуществляется заказчиком при условии приведения плана-графика (в части объёма финансового обеспечения для осуществления закупки на срок исполнения контракта) в соответствии с таким размером НМЦК.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875»

Область применения: 44-ФЗ, 223-ФЗ, ППРФ 1875.
Статус: Опубликован 13.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 13.03.2026 по 28.03.2026.
Содержание: Проектом предусмотрены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875, направленные на расширение действующей номенклатуры отдельных видов промышленных товаров, в отношении которых устанавливается ограничение.

Так, перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение будет дополнен позицией «Иглы швейные из чёрных металлов», классифицируемой кодом ОКПД 2 — 25.93.18.110.

Законопроект № 1182063-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»

Область применения: 63-ФЗ.
Статус: Внесён в ГД РФ 19.03.2026.
Содержание: Законопроектом предусматривается возможность выдачи квалифицированного сертификата международной и межправительственной организации, в том числе их представительствам и иным обособленным подразделениям. Расширение субъектного состава получателей квалифицированного сертификата обуславливается потребностью в получении квалифицированных сертификатов большим количеством участников электронного взаимодействия, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, выдачу которых будет осуществлять Удостоверяющий центр ФНС России.

Законопроектом предусматривается указание в квалифицированном сертификате имени, включающего фамилию и (или) имя, а также отчество (если имеется).

Предусматривается обязанность безусловного использования единой формы машиночитаемой доверенности всеми операторами государственных и муниципальных информационных систем. Требование распространяется на все случаи обмена электронными документами, подписанными квалифицированным сертификатом.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

Область применения: Имущественные торги.
Статус: Опубликован 27.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 27.03.2026 по 17.04.2026.
Содержание: Проектом предусмотрено установление общих требований к организации и проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В частности:

— порядок проведения аукциона и конкурса, в том числе критерии конкурса, их параметры;

— проведение торгов в электронной форме на федеральных электронных площадках, перечень которых утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р в соответствии с законодательством о контрактной системе;

— размещение извещений о проведении торгов в ГИС Торги, а также размещение информации о заключенных на торгах договорах в ГИС Торги;

— перечень функций организатора торгов и оператора электронной площадки;

— заключение договора с единственным участником торгов, участником торгов, занявшим второе место на торгах, в случае уклонения победителя, а также случаи признания торгов несостоявшимися;

— десятидневный мораторий на заключение договора по итогам торгов.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Область применения: Имущественные торги.
Статус: Опубликован 27.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 27.03.2026 по 17.04.2026.
Содержание: В рамках продолжения работы по унификации имущественных торгов проектом постановления предусматривается внесение изменений в ряд подзаконных НПА для приведения их в соответствие с новыми нормами 135-ФЗ, которые вступят в силу с 01.07.2026, например, в части положений, определяющих:

— проведение торгов в форме аукциона в электронной форме на федеральных электронных площадках;

— размещение извещений о проведении торгов и информации о заключенных на торгах договорах в ГИС Торги;

— определение перечня функций организатора торгов и оператора электронной площадки.

Кроме того, в связи с отменой платы оператору по имущественным торгам изменения вносятся в ПП РФ 564 — исключаются положения по плате в рамках аукционов по ЗК РФ, а также в иные НПА, содержащие отсылку о взимании платы по аналогии с ПП РФ 564 в рамках отдельных имущественных торгов (по квоте вылова крабов, по недрам).

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О взимании специализированными организациями вознаграждения при проведении торгов на право заключения договоров и (или) на право осуществления определённой деятельности и установлении его предельных размеров»

Область применения: Имущественные торги.
Статус: Опубликован 27.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 27.03.2026 по 17.04.2026.
Содержание: Предлагается установить дифференцированный размер вознаграждения специализированных организаций, привлекаемых организаторами торгов из перечня, определённого в рамках 178-ФЗ, — до 3 % от итоговой цены (чем выше итоговая цена, тем меньше процент вознаграждения), а именно:

1) при начальной цене предмета торгов до 5 млн рублей, за исключением пакетов акций (долей) хозяйственных обществ — фиксированное вознаграждение в размере 10 тыс. рублей;

2) при начальной цене предмета торгов до 1 млрд рублей — до 3 % от итоговой цены (например, размер вознаграждения от начальной цены имущества 999 млн рублей — 29,97 млн рублей);

3) при начальной цене предмета торгов свыше 1 млрд рублей — до 2 % от итоговой цены (например, размер вознаграждения от начальной цены имущества 1,1 млрд рублей при ставке 2 % — 22 млн рублей).

Размер вознаграждения включает в себя все необходимые расходы по организации торгов (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с НК РФ).

Порядком устанавливается право специализированной организации взимать вознаграждение с победителя торгов после опубликования в ГИС Торги протокола о результатах торгов, направления соответствующего уведомления победителю торгов посредством аппаратно-программного обеспечения электронной площадки, а также перечисление вознаграждения на банковский счёт специализированной организации, указанный в извещении о проведении торгов.

Проект приказа ФАС России «О внесении изменений в Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утверждённый приказом ФАС России от 21 марта 2023 г. № 147/23»

— задаток за участие в конкурсе или аукционе вносится заявителем на расчётный счёт оператора электронной площадки. При этом размер задатка определяется организатором конкурса или аукциона;

— информация о внесении заявителем денежных средств в размере задатка направляется оператором электронной площадки организатору конкурса или специализированной организации вместе с заявкой на участие в конкурсе;

— порядок подписания и направления участникам торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в торгах;

— десятидневный мораторий на заключение договора по итогам торгов.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Область применения: 44-ФЗ, 223-ФЗ.
Статус: Опубликован 30.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 23.03.2026 по 27.04.2026.
Содержание: Проект постановления предусматривает внесение изменений в приложение к ПП РФ 71 в части уточнения понятий микроконтроллера, центрального микроконтроллера, системной (основной) печатной платы, а также внесение изменений в ПП РФ 1875 в части предоставления преференций по правилу «второй лишний» для радиоэлектронной продукции первого уровня для устройств, функционирующих под управлением центрального микроконтроллера.

Область применения: 44-ФЗ.
Статус: Опубликован 31.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 31.03.2026 по 15.04.2026.
Содержание: Проектом постановления предусматривается:

1) внесение изменений в ПП РФ 60, в том числе направленных на обеспечение полноты реестра контрактов, заключенных заказчиками, в части включения в вышеуказанный реестр контрактов информации о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, и прилагаемых к ним документов, размещения таких документов и информации в ЕИС;

2) внесение изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 ст. 99 44-ФЗ, утверждённые ПП РФ от 06.08.2020 № 1193, направленных на совершенствование документооборота при осуществлении контроля, в том числе при осуществлении закупок, по результатам которых заключаются контракты, составляющие гос. тайну, а также контракты с единственным поставщиком, формирование информации и документов которых осуществлено в соответствии с ч. 14 ст. 93 44-ФЗ без использования ЕИС;

3) перенос с 01.07. 2026 на 01.02.2028 срока вступления в силу норм, предусматривающих направление оператором единого агрегатора торговли в ЕИС для подписания с использованием ЕИС лицами, имеющими право действовать от имени участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика, сформированных с использованием указанного агрегатора проекта контракта и проекта документа о приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части проведения торгов в электронной форме»

Область применения: Имущественные торги.
Статус: Опубликован 31.03.2026 на «Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов» (www.regulation.gov.ru). Общественное обсуждение с 31.03.2026 по 15.04.2026.
Содержание: Законопроектом предлагается дополнить 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» положениями, предусматривающими переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников, в частности:

— установление электронной формы торгов при продаже арестованного имущества должников и имущества, заложенного по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, в том числе с возможностью как повышения, так и понижения цены в рамках одних электронных торгов;

— реализацию арестованного имущества на электронных площадках, где в настоящее время путём проведения электронных аукционов реализуется конфискованное и иное обращённое в собственность государства имущество;

— формирование, направление и подписание в электронной форме с применением ГИС Торги договоров купли-продажи имущества должника.

Письма и разъяснения

Письмо Минстроя РФ от 13.03.2026 № 13623-АВ/09

Область применения: 44-ФЗ.
Предмет: Об особенностях предоставления участниками закупок документов для подтверждения опыта выполнения работ для применения дополнительных требований по Постановлению Правительства РФ № 2571.

Из положений абзаца четвёртого подпункта «б» и абзаца седьмого подпункта «г» пункта 3 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571 (далее — Постановление № 2571) следует, что:

— опытом исполнения договора, считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учётом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приёмки объекта капитального строительства, акт приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

— к акту приёмки объекта капитального строительства относятся в том числе акт приёмки законченного строительством объекта по типовым межотраслевым формам № КС-11, № КС–14 и акт приёмки объекта капитального строительства по формам, предусмотренным сводом правил, содержащим порядок приёмки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Из указанных положений законодательства РФ следует, что перечень наименований документов (актов) о приёмке результата выполненных работ не является исчерпывающим. Соответствующий документ (акт) о приёмке выполненных работ должен подтверждать факт приёмки заказчиком результата выполненных работ.

Письмо Минфина РФ от 26.03.2026 г. № 24-06-06/24862

Область применения: 44-ФЗ.
Предмет: О сроках заключения «цифрового контракта» с единственным поставщиком по № 44-ФЗ.

Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учётом положений ч. 9 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Необходимость применения предусмотренных ч. 6 ст. 50 44-ФЗ особенностей заключения контракта в указанном случае отсутствует, поскольку такие особенности при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) применяются исключительно в случае признания электронного запроса котировок несостоявшимся.

06.04.2026