Запрос
1. В ответ на запрос касательно контрольных сроков выполнения работ, установленных п.5.4 Технического задания, получено разъяснение следующего содержания: «В ТЗ указаны крайние сроки начала полевых работ, которые могут быть организованы ранее указанных дат и параллельно с разработкой и согласованием Программ работ.»
Обращаем внимание Заказчика, что подобная позиция является нарушением нормативных документов, регламентирующих выполнение инженерных изысканий (п.4.18 СП 47.13330.2016, п.4.5 СП 317.1325800.2017, п.4.5 СП 446.1325800.2019, п.4.10 СП 482.1325800.2020, п.4.9 СП 502.1325800.2021). Выполнение инженерных изысканий без программы не допускается.
Согласно пп.21-22 Извещения о проведении закупки (в редакции Извещения о внесении изменений от 03.04.2026 г.), подведение итогов закупки выполняется не позднее 8 мая 2026 года, а заключение договора - в течение 20 дней, но не ранее чем через 5 дней после размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки. Таким образом, ожидаемый срок заключения договора по предмету закупки: 14 – 28 мая 2026 года.
Кроме того, согласно п.1.12 Технического задания, в течение 10 дней с даты заключения Договора Заказчику должны быть предоставлены на согласование Программы проведения изысканий, а рассмотрение и согласование программ осуществляется Заказчиком в течение 7 дней с даты их получения. Из данного требования Технического задания следует, что полевые работы могут быть начаты после разработки и согласования Программ изысканий – в течение 17 дней с даты заключения договора, то есть ориентировочно в период 31 мая – 14 июня 2026 года. При этом, согласно п.5.4 Технического задания, начало полевых работ по стадиям 1, 2, 3, 4 установлено - не позднее 18 мая 2026 года.
Таким образом, в связи с переносом сроков подведения итогов закупки, сроки начала полевых работ, установленные пунктом 5.4 Технического задания, не соответствуют как срокам разработки и согласования Программ изысканий, так и срокам заключения договора на выполнение работ.
На основании изложенного, просим пересмотреть позицию Заказчика, представленную в разъяснениях от 03.04.2026 г., и сообщить, возможно ли изменение сроков выполнения работ, установленных пунктом 5.4 Технического задания, с учетом сроков заключения договора и необходимости соблюдения требований п.1.12 Технического задания, а также безусловного соблюдения требований Российского законодательства в части выполнения инженерных изысканий?
2. В ответ на запрос следующего содержания:
«Согласно п.5.5 (2-й абзац) Технического задания, Подрядчик обязан в счет цены договора обеспечить получение разрешения (согласия) правообладателей земельных участков на использование земель или земельных участков в целях проведения инженерных изысканий, а также оплату всех убытков и ущерба, причиненных правообладателям земельных участков при проведении инженерных изысканий.
Обращаем Ваше внимание, что получение соответствующего разрешения правообладателей земельных участков возможно только после заключения договора на выполнение изысканий и утверждения Заказчиком Программы инженерных изысканий. При этом выполнение полевых работ до получения разрешений от правообладателей земельных участков также невозможно. Таким образом, требуется определенный срок между временем утверждения Заказчиком Программы изысканий и началом полевых работ, необходимый для получения разрешений от правообладателей земельных участков.
На основании изложенного, просим сообщить (и указать в Техническом задании), какой срок установлен для получения разрешения (согласия) правообладателей земельных участков на использование земель или земельных участков в целях проведения инженерных изысканий?», получено разъяснение следующего содержания: «Подрядчику нет необходимости согласовывать с правообладателями Программы работ. Получение разрешения правообладателей земельных участков на выполнение ИИ необходимо организовать параллельно с подготовкой Программ работ и их утверждения Заказчиком.»
Обращаем внимание Заказчика, что наш запрос не содержал утверждения о необходимости согласования Программ работ с правообладателями земельных участков. Речь в запросе шла о необходимости получения разрешения правообладателей земельных участков до начала выполнения каких-либо работ в пределах этих земельных участков. В свою очередь, состав, объем и локализация изыскательских работ в пределах конкретного земельного участка определяется Программой изысканий, которая должна быть предварительно согласована Заказчиком. Выполнение изыскательских работ на земельных участках без согласия собственников этих участков, равно как и выполнение изыскательских работ без согласования Программы работ с Заказчиком, является нарушением законодательства РФ.
На основании изложенного, просим пересмотреть позицию Заказчика, представленную в разъяснениях от 03.04.2026 г., и сообщить, в течение какого срока после согласования Заказчиком Программ изысканий требуется получить разрешение (согласие) правообладателей земельных участков на использование земель или земельных участков в целях проведения инженерных изысканий?
3. В разъяснениях положений закупочной документации, размещенных на ЭТП 03.04.2026 г., указано: «Стадия 5 включает камеральные работы ИГДИ и ИГИ после получения Подрядчиком трассировки КЛ [кабельных линий]». Означает ли это, что трассы кабельных линий проходят в границах участков, обследуемых при выполнении полевых работ по стадиям 3 и 4?
4. Применительно к участку проектируемого строительства, следует ожидать, что при сборе сведений о наличии/отсутствии объектов культурного наследия будет выявлена необходимость проведения историко-культурного (археологического) обследования участков размещения проектируемых объектов, с получением заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Согласно п.1.6 Проекта договора: «Подрядчик обязан обеспечить выполнение также дополнительных работ, которые включают в себя работы, хотя прямо и не указанные в Договоре, однако являющиеся необходимыми или обычно выполняемыми для достижения качественного результата Работ или прямо предусмотренные для данного вида Работ нормативными/нормативно-техническими актами. Дополнительные работы считаются включенными в состав Работ, при этом цена Договора увеличению не подлежит.»
На основании изложенного, просим сообщить, должна ли входить стоимость археологического обследования в предложения участников закупки о цене договора, или археологическое обследование, в случае выявления его необходимости, будет выполняться и оплачиваться в рамках Дополнительного соглашения между Подрядчиком и Заказчиком?