Процедура: 32615810310

Наименование процедуры

Право заключения договора для нужд АО «Усть-СреднеканГЭСстрой» по лоту: ОКПД2 78.30.1 Оказание услуг аутстаффинга иностранного персонала для выполнения бетонных работ в рамках реализации проекта «Строительство 2-й очереди Нерюнгринской ГРЭС» (Лот № 0190-КС ДОХ-2026-УСГС)

Организатор торгов

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСГИДРО СНАБЖЕНИЕ" (ИНН 1510012774)

ФИО

Дидух Наталья Владимировна

Телефон

+7 800 333 80 00

E-mail

DidukhNV@rushydro.ru

Способ проведения

Конкурс

Торговая секция

Группа «РусГидро», rushydro.roseltorg.ru

Теги процедуры

Лоты

Лот 1
Опубликован

ОКПД2 78.30.1 Оказание услуг аутстаффинга иностранного персонала для выполнения бетонных работ в рамках реализации проекта «Строительство 2-й очереди Нерюнгринской ГРЭС»

920 712 000,00

без НДС

Обеспечение заявки:

3 034 323,65

Обеспечение контракта:

В соответствии с требованиями конкурсной документации

Этапы

Публикация извещения

18.03.26 00:00:00 (МСК)

Приём заявок

до 27.04.26 10:00:00 (МСК)

Рассмотрение заявок

до 14.05.26 10:00:00 (МСК)

Подведение итогов

25.05.26 10:00:00 (МСК)

Заказчики

Название организации

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УСТЬ-СРЕДНЕКАНГЭССТРОЙ" (ИНН 4909095279)

Юридический адрес заказчика

680017, Российская Федерация, ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, г.о. ГОРОД ХАБАРОВСК, Г. ХАБАРОВСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 57, ПОМЕЩ. IV (23-58)

Почтовый адрес заказчика

Российская Федерация, 680017, Хабаровский край, г Хабаровск, ул Ленина, 57, помещ. IV (23-58)

Место поставки

Нерюнгринский

Информация о товаре, работе, услуге

Цифровой код по классификатору ОКПД2

78.30.1

Описание кода по классификатору ОКПД2

Услуги в области трудовых ресурсов по обеспечению персоналом прочие

Документы

Запрос на разъяснение документации

Запрос
Добрый день! 1. Бренбук на спецодежду ( что именно там будет?) нужно для расчета стоимости спецодежды 2. Питание : суточные или будет организовано в столовых? Стоимость в день? 3. Справка о судимости - обязательное требование для иностранца, с апостилем нужно? Срок не менее 35 дней 4. Для открытия ОБС в ВТБ Заказчик должен нас внести в Реестр контрагентов? Срок внесения? 5. Тариф за травматизм какой у Заказчика? 0,9%? 6. Скольки часовой рабочий день? Сколько будут закрывать в табеле: 11 или 12 рабочих часов? В ТЗ написано не менее 312 часов в месяц (это значит. что оплачивается 12 часовой раб день и обед в том числе?) 7. Дата начала выполнения работ? 8. Если в эти же деньги привезем граждан РФ? 9. Для высококвалифицированных специалистов почти втрое увеличат порог по зарплате. Правительство внесло такие поправки в Госдуму (проект № 1158407-8 на sozd.duma.gov.ru).Сейчас для большинства высококвалифицированных специалистов установлен порог зарплаты 750 тыс. руб. в квартал (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). По проекту с 1 сентября 2026 г. зарплаты составят 717 тыс. руб. в месяц для большинства ВКС. Какие будут последствия для договора в этом случае? 10.Если Заказчик закроет меньше кол-во часов в месяц (то есть менее 312 часов). то у рабочего не будет зарплаты в 750 тр в квартал, но Исполнитель обязан будет выплатить эту зарплату. Как быть в этой ситуации?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Уважаемый Заказчик, прошу дать разъяснения по следующим вопросам: 1. Какие страны рассматриваются для иностранных специалистов? Есть ли какие-то ограничения по странам для привлечения иностранных специалистов? 2. Есть ли вожможность приобретения спецодежды по брендбуку со стороны Заказчика и перевыставления счета Исполнителю? Какая будет ориентировочная стоимость спецодежды? 3. Есть ли на объекте столовая? Можно ли будет заключить с данной столовой договор на питание сотрудников?
Запрос
В рамках подготовки заявки на участие в тендерной процедуре № 32615810310 на оказание услуг аутстаффинга иностранного персонала для выполнения бетонных работ на объекте «Строительство 2-й очереди Нерюнгринской ГРЭС» просим предоставить разъяснения по следующим вопросам. Вопрос № 1. О возможности авансирования при предоставлении банковской гарантии. Проанализировав проект Договора (Приложение № 2 к Документации о закупке), ООО «Адара» обращает внимание, что раздел 3 «Цена Договора и порядок расчетов» не предусматривает авансовых платежей. Оплата оказанных услуг осуществляется в размере 100% в течение 45 календарных / 7 рабочих дней после подписания акта оказанных услуг (п. 3.4.1 проекта Договора). Вместе с тем, с учетом необходимости несения значительных первоначальных затрат Исполнителя, связанных с: - мобилизацией персонала (включая авиаперелеты к месту оказания услуг и обратно – пп. 1 п. 3.2.1 проекта Договора); - организацией медицинских осмотров и обучения персонала (п. 1.2.7, 1.2.8 Технических требований); оформлением разрешительных документов на иностранный персонал; - приобретением СИЗ и обеспечением персонала спецодеждой (п. 2.3.24 проекта Договора), возможность авансирования является существенным фактором, влияющим на стоимость услуг и решение об участии в закупке. При этом Документация о закупке не содержит запрета на авансовые платежи в случае предоставления Исполнителем надлежащего обеспечения – банковской гарантии. Условия о банковском сопровождении (п. 3.5 проекта Договора) регулируют открытие обособленного счета, но не исключают возможность согласования аванса под гарантию. На основании вышеизложенного, просим разъяснить: 1. Возможно ли в рамках исполнения договора по тендерной процедуре № 32615810310 предусмотреть авансирование Исполнителя при условии предоставления Исполнителем банковской гарантии возврата аванса? Если да, какой банк должен быть для предоставления банковской гарантии, в каком порядке и на каких условиях это может быть оформлено (дополни-тельное соглашение, включение условия в договор по итогам закупки)? 2. Также, в рамках тендерной процедуры № 32615810310 действует обеспечение заявки, в размере 3 034 323,65 (три миллиона тридцать четыре тысячи триста двадцать три) рубля 65 копеек, в связи с чем просим следующее: 2.1. Направить, требуемый текст банковской гарантии с указанием сроков действия данной гарантии для ознакомления и последующего заключения, с нашей стороны, договора о банковской гарантии и приложения ее к заявке по данной процедуре. 2.2. Просим предоставить список банков, которые подходят под банки-эмитенты. Вопрос № 2. О предполагаемом графике мобилизации персонала и сроках мобилизации. Согласно п. 1.1.1 Таблицы 4 Технических требований, срок мобилизации персонала по закупке составляет не более 7 календарных дней с даты получения заявки Заказчика. В соответствии с п. 4.1.1 проекта Договора Заказчик направляет Заявку не позднее 7 календарных дней до планируемой даты прибытия персонала на объект. Таким образом, общий срок с момента получения Исполнителем Заявки до фактического прибытия персонала на объект (включая подготовку, оформление документов, переезд) составляет 7 календарных дней (срок мобилизации) при том, что Заявка направляется также за 7 дней. Однако фактическая мобилизация персонала, особенно иностранного, включает в себя: - подбор и подтверждение квалификации специалистов (п. 1.3.1 Технических требований); - прохождение медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования (п. 1.2.7 Технических требований); - проверку судимости (п. 1.2.15 Технических требований); - оформление разрешений на работу (для ВКС – процедура не менее 14 рабочих дней); - приобретение билетов, организацию перелета, трансфер, размещение. Документация о закупке не содержит предполагаемого (рекомендованного) графика мобилизации поэтапно, что затрудняет планирование ресурсов Исполнителя и расчет стоимости услуг. На основании вышеизложенного, просим разъяснить: 1. Каков предполагаемый (рекомендованный Заказчиком) график мобилизации персонала по этапам (подача заявки – подбор – медосмотр – оформление разрешений – прибытие на объект)? 2. Учитывая объективные временные затраты на оформление разрешительных документов для иностранных специалистов (включая ВКС), допускает ли Заказчик возможность увеличения срока мобилизации до 30 календарных дней при первой поставке персонала? Либо все 216 человек (согласно Таблице 2 Технических требований) должны быть мобилизованы едино-временно в течение 7 календарных дней?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
В связи с принятием в первом чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан) сообщаем следующее. Согласно обсуждаемым изменениям, для высококвалифицированных специалистов (ВКС) — иностранных граждан — устанавливается минимальный порог заработной платы в размере не менее 717 000 рублей в месяц. Данное нововведение существенно увеличивает расходы работодателей, привлекающих иностранных специалистов, и усложняет процедуру их оформления. В целях оптимизации расходов, повышения эффективности кадровой политики и поддержки отечественного рынка труда просим рассмотреть возможность привлечения к выполнению соответствующих работ и услуг высококвалифицированных специалистов — граждан Российской Федерации. Готовы предоставить информацию о квалификации и опыте российских специалистов, а также оказать содействие в организации процесса их привлечения. Просим поддержать нашу инициативу и рассмотреть возможность предоставления услуг ВКС — граждан России
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
1.какая привязь нужна? Какая высота есть, какие стропы нужны ? Есть ли норма выработки по арматуре 2.по бетонщикам : как происходит замес раствора в ручную или машинный. 3.по монтажникам : Кто занимается сварочными работами, сколько сварщиков на 1 монтажника. С помощью чего происходит установка и передвижение тяжелых бетонных блоков. 4.по бетонщикам: Как происходит замешивание раствора : в ручную или машинный. Как происходит доставка цемента до места укладки. Подача цемента через насос или иначе. Сколько в среднем бетонщик переносит тяжестей в смену? 5.по арматурщикам: Какая норма выработки ? Подъем и перемещение арматуры своими руками или есть подъемные механизмы? Сколько тяжести максимально ложится на человека? Кто рисует эскизы и шаблоны? 6.по мастеру: Наличие аттестации по промышленной безопасности по областям аттестации: А1, Б 9.3., согласно Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997- это обязательно ? Где можно обучить промбезу иностранного гражданина?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
В связи с наличием противоречий/расхождений/неточностей в тексте Документации о закупке по тендерной процедуре - № 32615810310 (далее - Документация о закупке), а также Документации о закупке действующему законодательству РФ, прошу разъяснить возможно ли в рамках настоящей тендерной процедуры предоставление труда работников (персонала) – иностранных специалистов граждан ЕАЭС, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем оформления визы и получения разрешения на работу, прошедших соответствующую подготовку, квалификацию, опыт и компетенцию (квалификационное удостоверение по специальности наличие записей в трудовой книжке по данному виду деятельности). Проанализировав Документацию о закупке, а также положения действующего законодательства РФ, ООО «Адара» пришло к выводу, что в рамках закупки по тендерной процедуре - № 32615810310 возможно предоставление труда работников (персонала) – иностранных специалистов граждан ЕАЭС, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем оформления визы и получения разрешения на работу, прошедших соответствующую подготовку, квалификацию, опыт и компетенцию (квалификационное удостоверение по специальности наличие записей в трудовой книжке по данному виду деятельности), ввиду следующего. 1. Проект Договора, входящий в состав Документации о закупке, не содержит термин высококвалифицированный специалист (ВКС). Так, согласно п. 2.3.3 проекта Договора, входящего в состав Документации о закупке, Исполнитель обязан оказывать Услуги силами только квалифицированных специалистов, прошедших соответствующую подготовку, квалификация, опыт и компетенция которых позволяет обеспечить надлежащее и качественное оказание Услуг. При этом в соответствии с Таблицей 2 Технических требований в перечень услуг входит также предоставление персонала – иностранных специалистов. Соответственно, п. 2.3.3 проекта Договора и Таблица 2 Технических требований прямо устанавливают требование к закупке в части предоставления Исполнителем труда работников (персонала) – иностранных специалистов, обладающими необходимой компетенцией, опытом и навыками без ограничений относительно порядка въезда (в визовом/безвизовом порядке), в связи с чем из анализа п. 2.3.3 проекта Договора и Таблица 2 Технических требований Документации о закупке по тендерной процедуре - № 32615810310 следует, что в рамках исполнения договора Исполнитель вправе предоставить Заказчику труд иностранных работников (персонала) – граждан ЕАЭС (например, граждан Казахстана, которые вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов на территории РФ – п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 24.05.2014). 2. Анализ Документации о закупке, в т.ч. объема услуг и расчета НМЦ свидетельствует о невозможности предоставления труда работников (персонала) – иностранных специалистов ВКС (неисполнимости договора). Так, согласно п. 1.3.1 Таблицы 4 Технических требований одним из требованием к качеству услуг является квалификация, в т.ч. п. 1.3.1 содержит следующее требование - весь иностранный персонал должен относиться к категории высококвалифицированный специалист (ВКС). Кроме того, в соответствии с п. 1.3.2 Таблицы 4 Технических требований Персонал должен быть оформлен в штат исполнителя и иметь разрешения на работу по региону строительства объекта в соответствии с техническими требованиями. При этом, в законодательстве РФ прямо раскрывается понятие «высококвалифицированный специалист». Так, согласно п. 1 ст.13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон 115-ФЗ) высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в определенном размере. Так, пп. 3 п. 1 Закона 115-ФЗ предполагает установление заработной платы ВКС в размере не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал, т.е. законодательством РФ предусмотрен минимальный размер заработной платы для ВКС в указанном размере (обязанность работодателя, за неисполнение которой ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность). При этом согласно проекту Федерального закона N 1158407-8 с сентября 2026 возможно установление новых порогов заработной платы для ВКС. Минимальный размер вознаграждения для большинства таких сотрудников может вырасти почти в 3 раза и составить 717 тыс. руб. в месяц. Кроме того, в соответствии с Приказом МВД России от 01.08.2020 N 541 (далее – Приказ) разрешение на работу может быть оформлено только иностранному гражданину, прибывающему на территорию Российской Федерации в порядке, требующем оформления визы (в т.ч. п.п. 2.1, 40 Приказа). Таким образом, заработная плата ВКС в квартал из расчета количество необходимого персонала*минимальный размер заработной платы (216*750 000 руб.= 162 000 000 в квартал). В случае внесения изменений в Закон 115-ФЗ составит 154 872 000 руб. в месяц (216 000*717 000 руб.) При этом проектом Договора и Техническим заданием предусмотрена обязанность Исполнителя/Участника закупки нести и иные затраты (не только в части заработной платы), в связи с чем условия Договора и Технического задания изначально являются неисполнимыми в части соотношения объема услуг, срока оказания услуг и заявленной в закупке стоимости. Соответственно, из анализа Документации о закупке в части объема услуг и расчета НМЦ следует, что в рамках тендерной процедуры № 32615810310 возможно только предоставление труда работников (персонала) – иностранных специалистов, являющихся гражданами ЕАЭС. 3. Анализ Документации о закупке, в т.ч. Технического задания в части сроков оказания услуг свидетельствует о невозможности предоставления труда работников (персонала) – иностранных специалистов ВКС (неисполнимости договора). Так, следует отметить временные затраты на трудоустройство ВКС. Согласно п. 32 Приказа срок выдачи разрешения на работу ВКС составляет 14 рабочих дней со дня приема документов, срок оформления приглашения - 14 рабочих дней (п. 25.1. Приказа МВД России от 29.09.2020 N 677), что составляет не весь перечень процедур по трудоустройству и подтверждает длительность процесса трудоустройства ВКС. Между тем, согласно п. 4.1.1 проекта Договора, а также п.п. 1.1.1, 1.1.4, 1.1.5 Таблицы 4 Технических требований, входящих в состав Документации о закупке срок мобилизации персонала по закупке составляет не более 7 календарных дней, срок замены – не более 2-ух рабочих дней, что с учетом положений действующего законодательства РФ в отношении ВКС априори невозможно. Соответственно, из анализа Документации о закупке, в т.ч. Технического задания в части сроков оказания услуг следует, что в рамках тендерной процедуры № 32615810310 возможно только предоставление труда работников (персонала) – иностранных специалистов, являющихся гражданами ЕАЭС. Таким образом, из анализа Документации о закупке, в том числе расчета НМЦ, Технических требований, а также положений действующего законодательства РФ, в т.ч. Закона 115-ФЗ, Приказа, следует, что закупка проводится не на предоставление труда работников (персонала) – иностранных специалистов – граждан ЕАЭС, а не ВКС. В противном случае, Документация о закупке составлена исключительно для юридических лиц - Исполнителей/Участников тендерной процедуры, в штате которых на момент проведения закупки уже имеются ВКС, имеющие разрешение на работу на территории Республика Саха (Якутия). При этом данное требование к участнику закупки Документация о закупке не содержит. На основании вышеизложенного, учитывая, что гражданство является существенным фактором для принятия участником закупки решения об участии в закупке, а также влияет непосредственно на расчет стоимости услуг Исполнителя/участника закупки в рамках тендерной процедуры № 32615810310, прошу подтвердить правильность выводов ООО «Адара» в части возможности предоставления труда работников (персонала) – иностранных специалистов граждан ЕАЭС, прибывающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем оформления визы и получения разрешения на работу, прошедших соответствующую подготовку, квалификацию, опыт и компетенцию (квалификационное удостоверение по специальности наличие записей в трудовой книжке по данному виду деятельности).
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день. Прочитав ответы на полученные запросы понимаю, что вопросов остается так же много как и было в начале изучения документации. 1. Прошу сообщить стоимость питания в столовой Вашего предприятия в рублях комплексный обед или предоставить контакт директора, заведующей столовой 2. Вы требуете обеспечить контроль общественного порядка в общежитии. В случае необходимости возможно ли направить со строителями сотрудников охраны и разместите ли Вы их так же в Вашем общежитии (понятно, что платить Вы за них не будите, так как в ТЗ они отсутствуют) 3. 3120 часов - на 1 позицию по контракту за весь период, исходя из этого продолжительность контракта в 12 часовом оплачиваемом графике работ 8,5 месяцев +/-, при оплачиваемых 11 часах (1 час обеда не оплачивается) это 9,2 месяца. Так как контракт оканчивается под бой курантов и учитывая что срок начала оказания работ не указан (с момента подписания - это конечно замечательно) - сотрудники или выигравшее тендер предприятие должно приступить к работе 01.04.2026, то есть через 4 дня. теперь сам вопрос каким образом контракт будет считаться выполнен, при достижении как я понимаю кол. отработанных часов сотрудниками (без учета времени на переделку брака)? Для того что бы были выработаны положенные часы если можно или нужно ли привлечь больше количество персонала? 4. 8,5 месяцев и 9,2 месяцев - это при ежедневной работе, но учитывая условия труда, условия климатические - без выходных, хотя бы раз в неделю (на отдых и стирку) не обойтись, в этом случае либо срок сдвинется, либо за свой счет надо вести подменных сотрудников для обеспечения непрерывного цикла ежедневного выхода на работу указанного количества человек, будет ли у Вас в общежитии место для их размещении
Ответ
Текст ответа во вложении

Этапы процедуры

Публикация извещения

18.03.26 00:00:00

Ознакомьтесь с документацией и начинайте подготовку к торгам

Для участия в процедуре нужно:

Прием заявок

Лот 1

Идет прием заявок

Для подачи заявки нужно:

  • Получить квалифицированную электронную подпись. Подробнее

 

Также вы можете:

  • Провести аудит заявки, который позволит исключить риск отклонения заявки по формальным основаниям. Подробнее

  • Предоставить обеспечение заявки или получить банковскую гарантию с комиссией от 1,5%

    Получить гарантию

Работа комиссии

Ваша заявка прошла отбор?

Получите банковскую гарантию с комиссией от 1,5% для обеспечения контракта

Получить гарантию

Процедура завершена

Процедура завершена

Посмотрите другие процедуры этого заказчика

Другие закупки заказчика