Процедура: 32615714168
| Наименование процедуры |
Право заключения договоров по лоту: «ОКПД2 26.51.63.130 Оборудование для интеллектуальных систем учета (ИСУ) в рамках исполнения инвестиционных проектов для нужд Группы РусГидро» (АО «ДРСК», ПАО «ДЭК», ПАО «Камчатскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Магаданэнерго», ПАО «Передвижная энергетика», ПАО «РЭСК», ПАО «Сахалинэнерго», АО «Чукотэнерго», АО «ЮЭСК», ПАО «Якутскэнерго») (Лот № 7373-ТПИР ОТМ-2026-ЦЕНТР) |
| Организатор торгов | |
| ФИО | Шорохов Виктор Сергеевич |
| Телефон | +7 421 226 45 40 |
ShorokhovVS@rushydro.ru |
|
| Способ проведения | Конкурс |
| Торговая секция | Группа «РусГидро», rushydro.roseltorg.ru |
Лоты
Лот 1
Опубликован
ОКПД2 26.51.63.130 Оборудование для интеллектуальных систем учета (ИСУ) в рамках инвестиционных проектов O_508-9063.10; K_508-9063.5; Г1 и Г2; Г3 для нужд ПАО "Якутскэнерго"
2 977 610 510,01
₽ без НДСОбеспечение заявки:
5 456 748,58 ₽Обеспечение контракта:
Запрос на разъяснение документации
Запрос
Добрый день!
Просим разъяснить порядок заполнения сведений о поставляемом оборудовании на ЭТП:
1. В Техническом задании / Структуре НМЦ часть оборудования (например, преобразователи USB, антенны, выносные дисплеи, устройства сбора и передачи данных) имеет коды ОКПД2 (в том числе 26.51.20.220, 26.30.40.110, 26.51.84.110, 26.51.45.190).
Верно ли мы понимаем, что при заполнении сведений на ЭТП необходимо указывать только код ОКПД2 26.51.63.130 (приборы учёта), а остальное оборудование с иными кодами ОКПД2 не указывать?
2. В закупочной документации при детализации по филиалам указано 90 позиций приборов учёта с кодом ОКПД2 26.51.63.130. При этом на ЭТП в карточке закупки установлено требование заполнить 63 позиции. Участник не имеет технической возможности указать 90 позиций на ЭТП, так как площадка позволяет внести только 63 строки.
Просим разъяснить:
2.1. Какие именно 63 позиции из общего перечня должны быть отражены на ЭТП?
2.2. Чем руководствоваться Участнику при своде 90 позиций в 63 строки?
2.3. Допустимо ли объединять однотипное оборудование (например, приборы учёта с одинаковым кодом ОКПД2, но разными интерфейсами) в одну позицию на ЭТП, с указанием единого номера из реестра Минпромторга и совокупного количества баллов согласно ПП 719? Т.е. указать один номер из реестра РРПП, но при этом указать совокупную сумму баллов по двум приборам учета при условии, что данный тип прибора учета повторяется несколько раз?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Здравствуйте!
Исходя из разъяснения от 13.03, у заказчика уже есть произведенный удостоверяющий центр (Удостоверяющим центром Заказчика) с ним нужно обеспечить совместимость, для чего требуется лицензия для производителя УСПД с СКЗИ на производство удостоверяющих центров, когда это производство не нужно осуществлять?
Требуется лицензия на Производство средств изготовления ключевых документов, когда производить удостоверяющие центры нет необходимости.
На основании вышеизложенной информации, требование пункта 10 Производство средств изготовления ключевых документов лицензии ФСБ, необоснованно завышено, просим данное требование исключить или обосновать данное требование с указанием информации, какой сертифицированный Удостоверяющий центр (средство изготовления ключевых документов) необходимо ПРОИЗВЕСТИ в рамках конкурса.
Так же просим указать характеристики имеющегося у заказчика Удостоверяющего Центра, для понимания необходимых работ по требуемой совместимости
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день! Просим ответить на следующие вопросы, возникшие при изучении закупочной документации:
1. В соответствии с пунктом 4.5.18.2 Таблицы 3 Технических требований, «Клеммная крышка прибора учета должна крепиться минимум на два винта с возможностью опломбировки». Просим дать разъяснение о причинах наличия требования к необходимости крепления клеммной крышки минимум на два винта. Большинством производителей для малогабаритных приборов предусмотрено крепление клеммной крышки одном винтом. При этом один винт надежно фиксирует крышку, а устанавливаемая на нем пломба энергоснабжающей организации и электронная пломба исключают несанкционированный доступ к контактам. Согласно п1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) «Каждый установленный расчётный счётчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счётчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке — пломбу энергоснабжающей организации». Решение с одним винтом полностью обеспечивает выполнение требований ПУЭ, наличие второго винта приводит к дополнительной трудоемкости, но при этом не добавляет дополнительной защиты.
2. В соответствии с пунктом 4.5.19 Таблицы 3 Технических требований, «Контактные зажимы подключения силовых цепей всех приборов учета электроэнергии должны быть струбцинного типа (без прямого механического контакта провода с винтом) и иметь 2 винта». Просим Вас дать разъяснение о причинах обязательности требования для счетчиков косвенного/полукосвенного включения. Счетчики косвенного включения подключаются не к силовой цепи, а к вторичным цепям трансформаторов тока и напряжения. По данным цепям протекают малые токи, и используются гибкие многожильные провода или одножильные провода малого сечения. Для проводов малого сечения применение зажима струбцинного типа с одним винтом является стандартным промышленным решением, полностью обеспечивающим требуемую надежность контакта.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день! Просим ответить на следующие вопросы, возникшие при изучении закупочной документации:
1. В соответствии с пунктом 1.4.1.14 Технических требований, Участнику необходимо предоставить образцы однофазных и трехфазных приборов учета приборов учета (кроме ПКУ и ВПУ) предлагаемых к поставке (кроме нулевых позиций), в соответствии с Приложением 2 к Техническим требованиям. Просим Вас разъяснить, распространяется ли требование на оборудование для сбора и передачи данных (УСПД, Преобразователи USB, Усиленные внешние антенны, Выносные дисплеи), указанное в Приложении 2 к Техническим требованиям, и требуется ли предоставление его образцов для участия в закупочной процедуре.
2. В связи с неоднозначностью толкования пункта 1.4.1.14 Технических требований, просим уточнить требования к состоянию предоставляемых образцов приборов учета. Необходимо ли, чтобы на момент передачи образцов на них были установлены пломбы ОТК завода-изготовителя и (или) пломбы государственного поверителя (знаки поверки), или допускается предоставление образцов без указанных пломб для проведения экспертизы?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день! В Технических требованиях п. 1.4.1.11 и 1.4.1.12 Участник закупки обязан предоставить в составе заявки соответствующие разрешительные документы:
- В отношении предлагаемых к поставке УСПД предоставить в составе заявки следующие разрешительные документы, если Участником закупки выступает сам производитель продукции:
1.4.1.11.1. Действующую лицензию Федеральной службы по техническому экспортному контролю ...и т.д.
1.4.1.11.2. Действующую лицензию Федеральной службы по техническому экспортному контролю ... и т.д.
1.4.1.11.3. Действующую лицензию Федеральной службы безопасности России на осуществление работ по пунктам 2, 3, 8, 9, 10, 13-15, 17, 18, 20, 22-26, 28 ... и т.д.
- В отношении предлагаемых к поставке УСПД предоставить Письмо-подтверждение обязательств по сервисной поддержке и гарантийных обязательств от производителя, выданное производителем продукции Участнику закупки с приложением документов от производителя, указанных в п.1.4.1.11.1-1.4.1.11.3 ТТ, в случае если Участник закупки не является производителем.
Данные требования являются завышенными и относятся к производителям СКЗИ. Производитель оборудования УСПД осуществляет интеграцию модуля СКЗИ в УСПД. Активация, интеграция и настройка модуля осуществляется подрядной организацией заказчика на объекте. Только после активации УСПД становится средством криптографической защиты. По факту выхода из строя оборудования и направления на завод. После вскрытия корпуса автоматически удаляется ключ СКЗИ и после проведения ремонта устанавливается новый ключ. Выпуск и производство УСПД не требует лицензий ФСТЭК. Требования лицензии ФСБ для производителей УСПД устанавливаются по иным пунктам относительно производства СКЗИ. Дополнительно производителем запрещена передача лицензии Федеральной службы безопасности России третьим лицам для предоставления заказчику.
Просим внести корректировки в Технические требования.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
1. Согласно п.п. 1 п. 8.2 Приложения №3 участнику закупки необходимо предоставить следующую информацию в Письме о подаче оферты (форма 2) (Приложение № 4):
а) В отношении аккредитации:
- при наличии у Участника на момент подачи заявки статуса «аккредитован» (по результатам ранее пройденной процедуры аккредитации) / статуса «аккредитация не требуется» (в соответствии с ранее направленными сведениями для включения записи в Реестр аккредитации), и при отсутствии (с момента подачи им Заявки на аккредитацию) изменений, оказывающих влияние на соответствие его критериям аккредитации (на текущий статус), а также следующих изменений: реорганизация, изменение наименования, места нахождения, единоличного исполнительного органа и прочих сведений, указанных ранее в Заявке на аккредитацию – декларация в составе Письма о подаче оферты (форма 2) (Приложение № 4); предоставление Заявки на аккредитацию не требуется.
Однако в Письме о подаче оферты (форма 2) (Приложение № 4) возможность указания данных условий отсутствует. В форме возможно указание только следующих условий: участник имеет статус «аккредитован», при этом у него имеются изменения (с приложением актуальной заявки) и участник не обладает статусом «аккредитован».
Просим пояснить, каким образом участнику закупки необходимо задекларировать условия, что участник имеет статус «аккредитован» и у него отсутствуют изменения с момента подачи Заявки на аккредитацию? При необходимости просим внести корректировки в закупочную документацию.
2. Просим подтвердить отсутствие требований в предоставлении в составе заявки формы «Календарный график».
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
В конкурсной документации, а именно, в технических требованиях установлено требование п 1.4.1.11.3. в котором требуется наличие лицензии ФСБ на шифрование в том числе наличие пункта 10 Производство средств изготовления ключевых документов. Согласно определения установленного в ПП РФ№313 средством изготовления ключевых документов является удостоверяющий центр.
средства изготовления ключевых документов - аппаратные, программные, программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства, обеспечивающие возможность изготовления ключевых документов для шифровальных (криптографических) средств, не входящие в состав этих шифровальных (криптографических) средств;
Дополнительно, приводим ссылку на РЕШЕНИЕ №28/07/2-246/2026 Федеральной Антимонопольной Службы, где указывается о избыточном требовании лицензий ФСБ не соответствующему характеру выполняемых по предмету закупки работ.
ВОПРОС:
На основании вышеизложенной информации, требование пункта 10 Производство средств изготовления ключевых документов лицензии ФСБ, необоснованно завышено, просим данное требование исключить или обосновать данное требование с указанием информации, какой сертифицированный Удостоверяющий центр (средство изготовления ключевых документов) необходимо ПРОИЗВЕСТИ в рамках конкурса.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Исходя из ответа, у заказчика уже есть произведенный удостоверяющий центр (Удостоверяющим центром Заказчика) с ним нужно обеспечить совместимость, для чего требуется лицензия для производителя УСПД с СКЗИ на производство удостоверяющих центров, когда это производство не ну нужно осуществлять?
Требуется лицензия на Производство средств изготовления ключевых документов, когда производить удостоверяющие центры нет необходимости.
На основании вышеизложенной информации, требование пункта 10 Производство средств изготовления ключевых документов лицензии ФСБ, необоснованно завышено, просим данное требование исключить или обосновать данное требование с указанием информации, какой сертифицированный Удостоверяющий центр (средство изготовления ключевых документов) необходимо ПРОИЗВЕСТИ в рамках конкурса.
Так же просим указать характеристик имеющегося у заказчика Удостоверяющего Центра, для понимания необходимых работ по требуемой совместимости.
Запрос
Добрый день!
Просим рассмотреть возможность переноса срока окончания подачи заявок на участие до 20.03.2026 в связи с необходимостью дополнительной проработки технического предложения и подготовки образцов предлагаемой продукции для их предоставления.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
В техническом задании таблица 3 столбцы 17, 18 указаны требования к - трехфазному прибору учета непосредственного включения на 6/10 кВ. п. 4.11 говорит о необходимости прибора на 6 кВ или 10кВ, п. 4.13 определяет номинальный ток 5 или 10 А, п. 4.14. определяет максимальный ток 100 или 200А. При этом в Приложении 2 к ТТ необходимо указать конкретную марку и тип прибора учета.
Просим пояснить какой тип прибора учета необходимо указывать в приложении 2 к техническим требованиям.
- указать в диапазонах требуемых значений пример 6кВ, номинальное 5А максимальное 100А? тогда в строке по данной позиции будут присутствовать 4 наименования прибора учета и конечный заказчик сможет самостоятельно выбрать необходимый тип прибора учета.
- указать тип прибора учета с максимальными значениями? тогда для конечного заказчика к заказу будет доступен только один тип прибора учета без возможности выбора.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
Просим пояснить в позиции Устройство сбора передачи данных у Вас указано ОКПД 2 26.51.45.190 - «Приборы и аппаратура для измерения или контроля электрических величин прочие, не включенные в другие группировки» Данный ОКПД 2 указывается для модулей определения качества электроэнергии а не для устройств сбора и передачи данных.
При этом Устройства сбора и передачи данных подпадают под код ОКПД 2 26.51.44.000 «Приборы и аппаратура для телекоммуникаций».
Просим пояснить применение некорректного ОКПД 2 либо внести изменение и указать корректное ОКПД для УСПД
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день. В рамках анализа технического задания просим рассмотреть возможность внесения изменений в отдельные положения таблицы № 3, которые, по нашему мнению, содержат избыточные ограничения. В частности, обращаем внимание на следующие пункты:
п. 4.5.18.2: требование о креплении клеммной крышки минимум на два винта с возможностью опломбировки;
п. 4.5.18.3: наличие не менее двух светодиодных индикаторов на корпусе прибора (с уточнением их расположения вне клеммной крышки);
п. 4.5.20: требование размещения оптического интерфейса в свободном доступе на корпусе прибора (с исключением размещения под клеммной крышкой) и необходимость подтверждения этого в эксплуатационной документации. По результатам проведённого анализа доступных на рынке решений, а также изучения технической документации производителей, установлено, что при действующей редакции указанных требований большинство приборов учёта не соответствует техническому заданию. В ряде случаев соответствие обеспечивается только продукцией одного производителя.
Дополнительно отмечаем, что в действующих нормативных документах (ПУЭ, ПП РФ № 890, ГОСТ 31818.11-2012, ГОСТ Р 58940-2020) регламентируются функциональные характеристики (наличие светодиодных индикаторов и оптического интерфейса, их количество и параметры), однако требования к конкретному месту их размещения не установлены при условии соблюдения эксплуатационных характеристик. В связи с этим просим рассмотреть возможность:
корректировки или исключения требований, касающихся обязательного расположения светодиодов и оптического интерфейса вне клеммной крышки (пп. 4.5.18.3 и 4.5.20) для приборов раздельного (сплит) исполнения; — пересмотра формулировок, которые могут ограничивать участие потенциальных поставщиков. Считаем, что внесение указанных изменений позволит обеспечить равные условия для участников закупки и повысить уровень конкурентности. Будем признательны за рассмотрение нашего запроса и предоставление позиции по данному вопросу.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
В технических требованиях п. 1.4.1.14. указано - С целью оценки Участника в способности изготовления и поставки всей необходимой номенклатуры оборудования и оценке качества указанных образцов, Участник предоставил в ПАО "РусГидро" по адресу 660049, г. Красноярск, ул. Перенсона, д. 2А образцы однофазных и трехфазных приборов учета (кроме ПКУ и ВПУ) предлагаемых к поставке (кроме нулевых позиций), в соответствии с Приложением 2 к Техническим требованиям, не позднее срока окончания подачи заявок по форме Приложения №9 к настоящим ТТ.
При этом в приложении № 9 так же присутствует позиция № 3 - (Устройство сбора и передачи данных в соответствии с п. 3.1 Таблицы 4 ТТ). Согласно п. 1.4.1.14 отсутствует требование о необходимости предоставления образцов – Устройство сбора и передачи данных.
Просим подтвердить, что в случае непредоставления образцов по позиции № 3 заявка участника не будет отклонена?
В случае необходимости предоставления образцов по позиции № 3 приложения № 9 к техническому заданию. Просим внести корректировки в п. 1.4.1.14 технического задания и указать необходимость предоставления «Устройства сбора и передачи данных» в качестве образцов, а так же последствий в случае непредоставления.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
Просим исключить, ограничивающие конкуренцию, пункты ТЗ таблицы №3:
4.5.18.2 Клеммная крышка должна крепиться минимум на два винта с возможностью опломбировки.
Требованию указанного пункта технического задания не соответствует ни один завод производитель.
4.5.18.3 Прибор учета должен быть оборудован минимум двумя светодиодами на корпусе прибора учета (не под клеммной крышкой) и обеспечивать индикацию текущего потребления активной и реактивной электроэнергии.
4.5.20 Во всех приборах учета оптический цифровой интерфейс должен располагаться в свободном доступе на корпусе прибора учета (не под клеммной крышкой). Подключение по оптическому порту не должно требовать распломбировки прибора учета. Должно подтверждаться на соответствующей иллюстрации (фото) в руководстве по эксплуатации.
Просьба исключить формулировку в скобках (не под клеммной крышкой) из п. 4.5.18.3 и п. 4.5.20 для ПУ Split-исполнения, так как в противном случае всем требованиям ТЗ таблицы 3 будет соответствовать только 1 производитель.
Нормативные документы (ПП РФ № 890, ГОСТ Р 58940-2020, ГОСТ 31818.11-2012 и ПУЭП) устанавливают только требование к приборам - иметь оптические испытательные выходы (светодиоды), количество индикаторов: минимум два (отдельно для активной и отдельно для реактивной энергии). Указаний, ограничений или запретов на размещение светодиодов и оптического цифрового интерфейса в данных документах не предусмотрено.
При детальном изучении описания типа и руководств по эксплуатации, размещенных на официальных сайтах заводов производителей, требованиям технического задания таблицы № 3 будет соответствовать только один завод-производитель, что является необоснованным ограничением конкуренции.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Здравствуйте!
Просим разъяснить требование, указанное в пункте 3.1.1.12 Таблицы 4 ТТ:
«хранение ... расходов электроэнергии за месяц по каждому каналу учета не менее 45 суток».
Расход за месяц должен хранится в течение 45 суток с момента его фиксации, т.е. к примеру до 16 числа каждого месяца должен хранится расход за 2 предыдущих месяца.
Верно ли мы интерпретируем это требование?
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день! Просим рассмотреть возможность переноса срока окончания подачи заявок на участие до 12.03.2026 в связи с проработкой технического предложения и предоставлением образцов предлагаемой продукции.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
В соответствии с требованием п. 1.4.1.14 - Участник закупки при подаче заявки должен направить в адрес организатора закупки образцы однофазных и трехфазных приборов учета с подписанием акта приема-сдачи оборудования с двух сторон Приложение 9 к техническому предложению. При этом согласно приложению № 9 указаны типы оборудования требуемые к передаче. Согласно таблицы 3, п. 4.5.13.1. Модули связи должны быть интегрированы в корпус прибора учета (находиться в габаритах корпуса прибора учета) и иметь возможность замены без необходимости распломбировки клеммной крышки и вскрытия корпуса. Отсек сменного модуля связи должен крепиться минимум на один винт с возможностью его опломбировки. Должно подтверждаться на соответствующей схеме или иллюстрации (фото) в руководстве по эксплуатации. п. 4.5.13.12 Должна быть обеспечена техническая возможность замены модуля связи в ПУ без снятия напряжения с ПУ с учетом выполнения всех требований по электробезопасности. При этом данная операция не должна приводить к выходу из строя ПУ и модуля связи. Данные требования позволяют участнику закупки предложить один тип приборов учета с предоставлением необходимого количества сменных модулей связи согласно приложения 9 к ТЗ под каждую номенклатурную позицию.
Просим Вас подтвердить возможность предоставления в качестве образцов по одному типу приборов учета и предоставить по 1 модулю связи для каждой номенклатурной позиции приложения 9. При условии участником подтверждения взаимозаменяемости модулей связи для каждого типа ПУ.
Ответ
Текст ответа во вложении
Запрос
Добрый день!
Просим исключить ограничивающие факторы в техническом задании по пунктам таблицы №3:
4.5.18.2 Клеммная крышка должна крепиться минимум на два винта с возможностью опломбировки.
При изучении соответствия данному требованию приборов учета выявилось, что по всем позициям технического задания только один завод производитель соответствует требованиям вышеуказанного пункта технического задания в полном объеме.
Просим исключить формулировку в п. 4.5.18.3 и п. 4.5.20 в скобках (не под клеммной крышкой) для приборов учета сплит исполнения так как. При соблюдении всех пунктов технического задания таблицы 3 только 1 производитель будет соответствовать требованиям технического задания.
В нормативных документах ПУЭП, ПП РФ № 890, ГОСТ 31818.11-2012 и ГОСТ Р 58940-2020 установлено требование для светодиодов и оптической головки:
Прибор должен иметь оптические испытательные выходы (светодиоды), количество индикаторов: минимум два (отдельно для активной и отдельно для реактивной энергии).
Оптический цифровой интерфейс – регламентируются только геометрические размеры посадочного места для фотосчитываюшей головки, режимы работы, а также доступность данного порта при эксплуатации приборов учета. Указаний или запретов на место его размещения при сохранении требований к его функциональности.
Указаний и ограничений по размещению светодиодов и оптического цифрового интерфейса данных документах не предусмотрено.
Нами были изучены документы заводов производителей, размещенные на официальных сайтах. Согласно описаниям типа и руководств по эксплуатации при соблюдении всех требований технического задания таблицы № 3 только один производитель будет соответствовать техническому заданию в полном объеме.
Наличие вышеуказанных требований приводит к необоснованному ограничению конкуренции и лоббированию интересов одного производителя.
Ответ
Текст ответа во вложении
Этапы процедуры
Публикация извещения
17.02.26 11:00:00
Ознакомьтесь с документацией и начинайте подготовку к торгам
Для участия в процедуре нужно:
-
Получить квалифицированную электронную подпись. Проверьте свою подпись
Выбрать подпись -
Пройти обучение работе на торговой площадке. Мы проводим онлайн и очные курсы по 44 и 223-ФЗ
Посмотреть расписание
Прием заявок
Лот 1
Идет прием заявок
Для подачи заявки нужно:
-
Получить квалифицированную электронную подпись. Подробнее
Также вы можете:
-
Провести аудит заявки, который позволит исключить риск отклонения заявки по формальным основаниям. Подробнее
-
Предоставить обеспечение заявки или получить банковскую гарантию с комиссией от 1,5%
Получить гарантию
Работа комиссии
Ваша заявка прошла отбор?
Получите банковскую гарантию с комиссией от 1,5% для обеспечения контракта
Получить гарантиюПроцедура завершена