Затратный метод

определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) по 44-ФЗ применяется, когда невозможно использовать другие методы (рыночный анализ, нормативный и т.д.) или в дополнение к ним, и рассчитывается как сумма всех затрат поставщика плюс обычная прибыль для отрасли

Например:

• Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);
• Разработка специализированного программного обеспечения;
• Индивидуальные услуги;
• Проектные работы со сложной спецификой.

Обязательное условие – документально подтвердить невозможность использования иных методов. Это может быть отсутствие предложений в Единой информационной системе (ЕИС), подтверждение уникальности рынка или предмета закупки.

НМЦК по затратному методу – это сумма прямых и косвенных затрат поставщика, а также его прибыли. Формула выглядит так:

НМЦК = Прямые затраты + Косвенные затраты + Прибыль.

1.    Прямые затраты – расходы, напрямую связанные с выполнением контракта:

• материалы, сырье, комплектующие;
• заработная плата основного производственного персонала;
• транспортные расходы;
• страхование рисков;
• стоимость специализированного оборудования, используемого для исполнения контракта.

2.    Косвенные затраты – накладные расходы, не относящиеся напрямую к производству, но необходимые для деятельности компании:

• расходы на административный персонал;
• амортизация основных средств;
• отчисления на социальные нужды.

3.    Прибыль. Это обычная для отрасли норма прибыли, как правило, в диапазоне 5–15%. Её размер нужно обосновать отраслевыми нормативами или данными по аналогичным контрактам, если таковые имеются, но не напрямую по предмету закупки.

Полное обоснование НМЦК по затратному методу размещают в ЕИС. Документ содержит детальные расчёты всех составляющих, указание источников данных и ссылку на часть 10 статьи 22 44-ФЗ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) тщательно проверяет обоснование на предмет возможного завышения цены.

Риски применения метода:

• Субъективность затрат – сложно доказать, что заявленные поставщиком расходы являются необходимыми и адекватными.
• Отказ в допустимости метода – происходит, если заказчик не предоставил достаточных доказательств уникальности закупки и невозможности использования других методов.