Унитарные предприятия уйдут с конкурентного рынка к 2025 году

Фото: Юрий Инякин / Парламентская Газета

В ближайшие пять лет все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП), работающие на конкурентных рынках, будут ликвидированы. Запрет на создание ГУП не коснётся предприятий, работающих  в сфере гособоронзаказа, культуры и искусства, выполняющих обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера или предусмотренных законодательством, актом Президента или Правительства. Это следует из закона, принятого Госдумой в третьем чтении.

Документ, подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС), был принят депутатами в первом чтении в декабре 2018 года. Согласно первой редакции законопроекта, к 1 января 2021 года ГУПы и МУПы, созданные до вступления в силу соответствующих норм и действующие на конкурентных товарных рынках, будут ликвидированы или реорганизованы. Во время обсуждения инициативы законодатели приняли решение отложить рассмотрение инициативы и провести парламентские слушания по вопросу ликвидации ГУПов и МУПов.

Новая редакция документа сохранила концепцию Правительства, которая предусматривает сокращение количества унитарных предприятий. Законопроект устанавливает запрет на деятельность унитарных предприятий на товарных рынках, находящихся в состоянии конкуренции, если выручка унитарного предприятия от его деятельности превышает 10% совокупной выручки унитарного предприятия за последний календарный год.

Документ вводит всего семь оснований, по которым могут создаваться новые унитарные предприятия. ГУПы могут быть созданы в сфере гособоронзаказа, обращения с радиоактивными отходами, в целях обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обеспечения деятельности по развитию культуры, искусства и кинематографии и сохранению культурных ценностей, обеспечения деятельности за пределами территории РФ ряда федеральных органов и другими. Кроме того, ГУПы могут быть созданы на основании федерального закона, актов Президента РФ или Правительства РФ.

В случае любых сомнений органы власти смогут запрашивать у Федеральной антимонопольной службы заключение о том, соответствует ли создание унитарного предприятия всем законным требованиям.

По инициативе сенаторов законопроект дополнен нормами, предусматривающими возможность принятия Правительством РФ по мотивированному представлению главы субъекта РФ решения о создании или сохранении унитарного предприятия, если это необходимо для устранения последствий чрезвычайной ситуации либо недопущения угрозы нормальной жизни населения в регионе.