Расширением господдержки нацпроизводителей озаботились парламентарии.
Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ
После неудачных попыток погрузить нормы о расширении преференций для российских поставщиков в проект поправок Минфина к закону о госзакупках оборонно-промышленное лобби добивается их принятия через парламент — проекты уже направлены в Госдуму и правительство группой сенаторов и депутатов. Конкуренцию с иностранными поставщиками предлагается ограничить за счет распространения ценовых преференций на всех российских и евразийских поставщиков и передачи Минпромторгу полномочий по формированию каталога промтоваров. В Минфине инициативу не поддерживают.
Группа парламентариев Совета федерации и Госдумы предложила расширить преференциальные режимы для поставщиков товаров, работ и услуг из РФ и ЕАЭС для госзакупок — проекты поправок (есть у “Ъ”) к закону о госзакупках (ФЗ-44) чиновники направили главе нижней палаты Вячеславу Володину для внесения в Госдуму и главе Белого дома Михаилу Мишустину для получения отзыва правительства.
В первом законопроекте авторы предлагают расширить действующие для отдельного перечня российских товаров «ценовые преференции» («снижение» стоимости отечественных товаров при оценке предложений) в размере 15% на все товары, работы и услуги российских и евразийских поставщиков.
Воспользоваться поддержкой поставщики смогут, указав в заявке, что не менее половины стоимости работ и услуг выполняются гражданами стран ЕАЭС. Правительство при этом сможет изменять размер возможной преференции. Как сообщил замглавы формально проконкурентной ФАС Михаил Евраев, ценовая преференция должна распространяться на все отечественную продукцию и служба поддерживает такую инициативу, при этом механизм ее администрирования требует дополнительной проработки.
Второй проект предлагает наделить Минпромторг полномочиями по формированию каталога товаров, работ и услуг единой информационной системы в сфере закупок в отношении промышленных позиций.
Каталог, напомним, призван унифицировать требования к товарам и услугам, ограничив возможности заказчиков указывать избыточные характеристики для ограничения конкуренции. Как ранее отмечала глава профильного департамента Минфина Татьяна Демидова, с июля каталог пополнится «импортозамещающими» позициями, передача же отдельных полномочий Минпромторгу, по мнению парламентариев, обеспечит «защиту внутреннего рынка РФ, развитие национальной экономики и поддержку российских товаропроизводителей». Сейчас каталог формирует Минфин на специальном совете, в состав которого включены Минпромторг, Минсельхоз, Минздрав, Минобороны, ФАС, Федеральное казначейство, Росстандарт, Росздравнадзор и другие ведомства, а также представители регионов и экспертное сообщество. «Препятствий и проблем для работы Минпромторга в составе совета нет, за все время работы все позиции каталога Минфина были полностью одобрены всеми органами и организациями»,— сообщили “Ъ” в Минфине, указав, что выступают против инициативы парламентариев.
Сама дискуссия о мерах поддержки российских производителей продолжается больше года, сторонники протекционизма при этом ссылаются на поручение Владимира Путина по диверсификации предприятий ОПК и привлечению их к контрактной кампании по нацпроектам. До смены правительства инициативы Минпромторга и вице-премьера Юрия Борисова сталкивались с сопротивлением курировавшего гражданскую промышленность экс-вице-премьера Дмитрия Козака и регулятора в сфере закупок — Минфина (см. “Ъ” от 28 августа, 30 августа и 12 ноября 2019 года). Так, Минпромторгу не удалось добиться введения в госзаказ общей обязательной доли закупок у производителей РФ: после согласований с Минфином механизм резко сузился до квотирования отдельных позиций (см. “Ъ” от 27 февраля).
До сих пор Минфину удавалось блокировать инициативы коллег, ссылаясь на наличие в законе работающих механизмов поддержки нацпроизводителей (см. “Ъ” от 12 марта). Впрочем, еще в марте военно-промышленное лобби добивалось погружения преференциальных норм в пакет поправок Минфина к закону о госзакупках, теперь же появление парламентских проектов, очевидно, связано с попытками провести эти инициативы через лобби в Госдуме.
Автор: Диана Галиева
Пресс-центр
-
24 апреля 2024 Как бизнесу помогают электронные торговые площадкиПочему бизнес переходит на электронные закупки, какие стереотипы мешают это делать активнее и что ждет сферу электронных торгов в будущем, рассказал г...
-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкуренцииЭлектронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и компаний с госучастием...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участвовать в госзакупкахРоссия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых подписей при трансгр...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный ростЭлектронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних предприятий (МСП) в г...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской областиСегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего развития «Тутаев» — ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере закупокПравительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправками к КоАПу и Уголовно...
-
01 апреля 2024 Участники хакатона RLT.Hack создали уникальную базу знаний закупокВ Москве завершился трёхдневный хакатон RLT.Hack, организованный электронной торговой площадкой Росэ...
Новости отрасли
Все-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкур...Электронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и ко...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участв...Россия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых ...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный рост...Электронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних п...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской области...Сегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего ...