Подготовка поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), регламентирующих сферу закупок малого объема (до 300 тыс. рублей), может стартовать в начале следующего года, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе заседания рабочей группы Госдумы по проведению анализа и совершенствованию процедур государственных закупок.
"Предлагали бы не выносить этот вопрос на осенний законопроект (к первому чтению - ИФ), - сказал Лавров. - Эксперимент (с автоматизацией закупок малого объема за счет использования агрегатора торговли/электронного магазина - ИФ) продолжается, федеральные заказчики работают через "Березку" (Единый агрегатор торговли, ЕАТ) - нет необходимости срочно начинать перевод таких закупок в электронные магазины".
Прежде все регуляторы (Минфин, ФАС России, Федеральное казначейство) заявляли о необходимости регламентации сферы малых закупок. Однако у каждого из них свое видение того, как должны быть выстроены процессы. Для включения соответствующих норм в 44-ФЗ регуляторы должны договориться о едином подходе, причем, в сжатые сроки.
"Далеко откладывать этот вопрос нельзя, - отметил Лавров. - Может быть, в начале следующего года стоит вернуться и всерьез заняться законодательным обеспечением этого, по сути, нового формата закупок".
В свою очередь начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС Артем Лобов заявил, что у антимонопольного ведомства есть готовые поправки к 44-ФЗ по автоматизации закупок малого объема. "Даже систему контроля для этой сферы придумали и готовы ее реализовать, - заявил он. - Не видим препятствий для рассмотрения этой темы (при подготовке осеннего законопроекта - ИФ)".
Ранее руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова в интервью "Интерфаксу" отмечала, что регуляторы подошли к черте, когда уже можно принимать решения (в части регламентации сферы малых закупок - ИФ), "но дискуссия по этой теме будет непростой".
Тогда Демидова говорила, что у каждого регулятора есть свое видение, как необходимо решать эту задачу, как выстраивать алгоритм проведения таких закупок, как должны действовать в этой сфере участники. Сейчас у регуляторов нет единого мнения по тому, кто может выступать в качестве электронного магазина для госзаказчиков - должны ли это быть операторы электронных площадок для госзакупок или здесь нужны другие площадки, сколько должно быть таких магазинов. Также регуляторам еще только предстоит решить вопрос с правилами работы (включая финансовую модель) самих электронных магазинов.
Демидова подчеркивала также, что модель работы электронных магазинов должна будет удовлетворять регионы, многие из которых уже реализовали и активно используют для автоматизации закупок малого объема собственные электронные магазины.
Как сообщалось, ранее регуляторы неоднократно заявляли о необходимости развития направления электронных магазинов или агрегаторов торговли. Так, заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев говорил, что в этой сфере ведомство предлагает реализовать два механизма. Один - осуществление закупок малого объема (до 300 тыс. рублей) по торговой марке, другой - для закупок объемом до 20 млн рублей - по группе товаров из Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.
В настоящее время в сегменте госзакупок для автоматизации закупок малого объема используются так называемые электронные магазины электронных торговых площадок (работают по принципу каталога предложений поставщиков или интернет-магазинов), аналогичные сервисы субъектов РФ (например, "Портал поставщиков" Москвы), а также ЕАТ "Березка" (с апреля текущего года его использование стало обязательным для федеральных госзаказчиков).
Эксперты оценивают общий объем госзакупок малого объема в приблизительно 1 трлн рублей.
Названная рабочая группа Госдумы занимается консолидацией предложений по оптимизации закупочного законодательства. Первый оптимизационный пакет поправок был принят летом текущего года. В настоящее время готовится, так называемый, второй оптимизационный пакет поправок. Предполагается, что в первом чтении они будут рассмотрены в конце текущего года. Депутаты планируют принять этот законопроект к марту 2020 года. К настоящему времени на рассмотрение рабочей группы поступило более 300 предложений.
Пресс-центр
-
24 апреля 2024 Как бизнесу помогают электронные торговые площадкиПочему бизнес переходит на электронные закупки, какие стереотипы мешают это делать активнее и что ждет сферу электронных торгов в будущем, рассказал г...
-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкуренцииЭлектронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и компаний с госучастием...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участвовать в госзакупкахРоссия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых подписей при трансгр...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный ростЭлектронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних предприятий (МСП) в г...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской областиСегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего развития «Тутаев» — ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере закупокПравительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправками к КоАПу и Уголовно...
-
01 апреля 2024 Участники хакатона RLT.Hack создали уникальную базу знаний закупокВ Москве завершился трёхдневный хакатон RLT.Hack, организованный электронной торговой площадкой Росэ...
Новости отрасли
Все-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкур...Электронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и ко...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участв...Россия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых ...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный рост...Электронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних п...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской области...Сегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего ...