О типовых формах заявок на участие в закупках и типовой документации о закупке

1 июля 2019 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru/) Минфином России размещен текст проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении типовой формы заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменений в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок».

Ссылка на страницу общественного обсуждения проекта постановления: https://regulation.gov.ru/projects#npa=88636.

Общественное обсуждение проекта постановления проводится с 1 по 15 июля 2019 г., антикоррупционная экспертиза – с 1 по 7 июля 2019 г.

Проект постановления разработан в целях реализации полномочия Правительства РФ по определению типовой формы заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, а также по установлению требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке в соответствии с частью 5 статьи 24.1 Федерального закона № 44-ФЗ.

Проектом постановления предлагается утвердить:
• Типовую форму заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме;
• Типовую форму заявки на участие в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме;
• Типовую форму заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;
• Типовую форму заявки на участие в запросе предложений в электронной форме;
• Требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке.

Кроме того, предусмотрено включение в дополнительные требования к операторам электронных площадок, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656, нового требования об обеспечении отобранными операторами электронных площадок возможности участникам закупок подавать заявки на участие в закупках в соответствии утверждаемыми типовыми формами заявок на участие как в открытых, так и закрытых формах электронных процедур.

Типовые формы заявок на участие содержат:
• постоянную часть, содержащую основные сведения об участнике закупки и его декларацию о соответствии требованиям Федерального закона № 44-ФЗ;
• переменную часть, составленную с учетом вариативности применения отдельных положений типовых заявок в зависимости от типа участника закупки, его принадлежности к отдельным категориям лиц с преимуществами или ограничениями участия в закупках, вида товара, работы или услуги, объекта закупки, от условий применения национального режима закупок, применяемых критериев оценки заявок участников, а также от способа закупки.

Требованиями к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке предусмотрено определен перечень информации, подлежащей включению в документацию о закупке, который составлен с учетом всех требований Федерального закона №44-ФЗ к закупкам и участникам закупок.

Кроме того, предусматривается, что типовая документация о закупке разрабатывается путем установления единой формы документации о закупке в соответствии с пунктом 17 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414, согласно которому:
• при размещении электронных документов в ЕИС  или обмене электронными документами в процессе взаимодействия ЕИС с иными информационными системами применяются единые формы электронных документов. Требования к указанным формам электронных документов устанавливаются Минфином России;
• формирование и размещение электронных документов в ЕИС и иных информационных системах осуществляются с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML), которые разрабатываются и размещаются на официальном сайте ЕИС Федеральным казначейством.