О переносе срока эксплуатации ГИС «Независимый регистратор» по установленным в Федеральном законе № 44-ФЗ правилам

6 августа 2019 г. на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликовано постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1009 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с опубликованным постановлением переносится с 01.10.2019 на 01.01.2020 сроки вступления в силу регламентирующих порядок эксплуатации ГИС «Независимый регистратор» постановлений Правительства РФ:
• от 28.07.2018 № 881 «Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации»;
• от 28.07.2018 № 882 «Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки»;
• от 28.07.2018 № 883 «Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке».

Кроме того, в связи с наделением Федерального казначейства полномочиями на обеспечение эксплуатации и развития ГИС «Независимый регистратор» (постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 518) в постановлении Правительства РФ от 28.07.2018 № 881 уточняется, что Федеральное казначейство устанавливает технические требования к единым форматам информационного обмена.

В постановлении Правительства РФ от 28.07.2018 № 882 уточняются объекты мониторинга работоспособности ЕИС и электронной площадки: мониторинг будет осуществляться в отношении возможности доступа к официальному ЕИС, к электронной площадке, а также функций, обеспечивающих действия, предусмотренные пунктом 3 Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 883.

При этом изменения также вносятся в перечень фиксируемых действий (пункт 3 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 883). Согласно изменениям фиксация представляет собой автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки информации о работоспособности и доступности единой информационной системы, электронной площадки, информации о действиях, бездействии, совершаемых на электронной площадке при аккредитации на электронной площадке, направлении предусмотренных Федеральным законом запросов о даче разъяснений, информации о предоставлении таких разъяснений, об уведомлениях, извещениях об осуществлении закупок, информации о предоставлении банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, направлении оператором электронной площадки информации в банк в целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, размещении на электронной площадке протоколов, составленных при осуществлении закупки, подаче и об отзыве заявок на участие в закупках, о направлении заявок или их частей заказчику, подаче и об отклонении ценовых предложений, о предоставлении информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частью 8.2 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, подписании проектов контрактов на электронной площадке, внесении изменений в указанные информацию и документы. 

Кроме того, дополнительно вводится положение о том, что при осуществлении в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, фиксация указанных действий, бездействия (за исключением предоставления информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частью 8.2 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ), осуществляется при проведении конкурса или аукциона в электронной форме.