Минэкономразвития предложило унифицировать систему электронных торгов государственным имуществом. Эксперты предупреждают о рисках при переходе на новый формат
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Минэкономразвития разработало единые правила для всех видов электронных торгов, будь то приватизация, реализация имущества, арестованного за долги, или продажа имущества в ходе процедуры банкротства. Законопроект министерства предусматривает перевод всех торгов государственным и муниципальным имуществом на единую универсальную электронную процедуру через электронные торговые площадки, отобранные правительством. Документ опубликован на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов.
Проблема на 2 трлн руб.
Электронные торги в России регламентируют более 40 актов, пишет министерство в пояснительной записке, единых правил не существует. Пробелы в законодательстве приводят к неэффективному распределению государственного имущества и злоупотреблениям чиновников.
По оценке ФАС, самые распространенные нарушения — отсутствие извещений о торгах. Каждый месяц на торги по всей стране выставляется порядка 100 тыс. лотов. При этом на официальном сайте правительства torgi.gov.ru появляется менее 50 тыс. торгов на общую сумму до 20 млрд руб., отмечает Минэкономразвития (с 2010 года на нем реализовано около 1,9 млн лотов на общую сумму более 2 трлн руб.). Среди распространенных нарушений на торгах — неполная или недостоверная информация, лишние требования, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, нарушение порядка определения победителя. Действующий порядок приводит к неэффективной продаже имущества и «злоупотреблениям среди государственных и муниципальных служащих», отмечает МЭР.
Минэкономразвития предлагает создать единый реестр операторов электронных торгов — это позволит участникам торгов аккредитовываться автоматически на всех площадках, а не на каждой по отдельности, как сейчас. При этом законопроект запрещает взимать плату за аккредитацию, закрепляет единые требования к заявке на торги и общий порядок публикации результатов.
Убыточный конфискат
У государства есть проблемы и с продажей конфискованного имущества — по сути, она убыточна. Как писала Счетная палата, из-за недостаточного нормативного регулирования Росимущество не может эффективно распоряжаться конфискатом: расходы на его хранение превышают доходы от его реализации.
Торги имуществом будут проходить на площадках, утвержденных правительством для проведения госзакупок, следует из законопроекта. Сейчас в их число входят восемь операторов, в том числе «Российский аукционный дом», торговые площадки Сбербанка и Газпромбанка. В целом же площадок больше, зачастую они служат для продажи имущества частных компаний (некоторые крупные корпорации, например «Северсталь», имеют свои площадки).
Минусы унификации
Сейчас каждая площадка устанавливает собственные правила, пояснила РБК юрист службы «Амулекс» Виктория Соколова. Самыми болезненными проблемами остаются сложности при регистрации, недопуск участников и сбои при проведении торгов. Единые требования позволят быстрее принимать решения об участии в торгах, увеличить число участников и снизить издержки, отметила Соколова. Но документ «носит скорее обзорный, чем прикладной характер, и потребует массу подзаконных актов и конкретизации положений», добавила она.
Законопроект помешает развитию электронных торгов, считает член генсовета — председатель комитета по торгам «Деловой России» Андрей Степаненко. «Эти «революционные» изменения никак не скажутся ни на качестве работы площадок, на результате сделок. Они только уничтожат конкуренцию среди операторов торгов и на время заморозят рынок, поскольку заставят всех, кто попадет под действие закона, менять свои отлаженные регламенты», — говорит он.
Еще одна проблема — изменение срока извещения о проведении электронных торгов, отмечает Степаненко: согласно Гражданскому кодексу, он составляет 30 дней, а законопроект сокращает этот срок до 15 дней. Унификация процедур продажи госимущества — это «верная мера», но детали процедур «необходимо еще дополнительно проработать и учесть опыт действующих электронных торговых площадок», говорит гендиректор Единой электронной торговой площадки Антон Емельянов.
Автор: Ольга Агеева
Пресс-центр
-
24 апреля 2024 Как бизнесу помогают электронные торговые площадкиПочему бизнес переходит на электронные закупки, какие стереотипы мешают это делать активнее и что ждет сферу электронных торгов в будущем, рассказал г...
-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкуренцииЭлектронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и компаний с госучастием...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участвовать в госзакупкахРоссия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых подписей при трансгр...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный ростЭлектронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних предприятий (МСП) в г...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской областиСегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего развития «Тутаев» — ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере закупокПравительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправками к КоАПу и Уголовно...
-
01 апреля 2024 Участники хакатона RLT.Hack создали уникальную базу знаний закупокВ Москве завершился трёхдневный хакатон RLT.Hack, организованный электронной торговой площадкой Росэ...
Новости отрасли
Все-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкур...Электронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и ко...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участв...Россия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых ...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный рост...Электронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних п...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской области...Сегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего ...