Согласно законопроекту, представленному вчера Минэкономики, все формы осуществления госзакупок в течение следующих полутора лет будут переведены в электронную форму — в том числе и конкурсы, проведение которых в "бумажной" форме существенно снижало прозрачность работы Федеральной контрактной системы (ФКС). Федеральные заказчики должны перейти на электронные конкурсы с июля 2014 года.
Все процедуры госзакупок в рамках новой контрактной системы будут переведены в электронную форму — вчера Минэкономики опубликовало соответствующий проект поправок к 44-ФЗ "О Федеральной контрактной системе". Напомним, идея перевода конкурсов на электронную форму было формулой компромисса, предлагавшейся Минэкономики в споре с ФАС на заседании правительства
28 ноября (см. "Ъ" от 29 ноября)
Принципиально важным нововведением в ФКС, предлагаемым ведомством в проекте, является именно перевод в электронную форму конкурсов: они должны были стать основным способом осуществления закупки с момента запуска ФКС.
В частности, на конкурсной основе должен был бы выбираться исполнитель строительных заказов, начальная стоимость которых превышает 150 млн руб.,— это примерно половина общего объема "стройки", которая составляет 2,5 трлн руб., или более 40% всего госзаказа в денежном выражении.
Напомним, для определения победителя на конкурсе помимо минимальной цены контракта также должны были учитываться и неценовые критерии, например опыт, которые оставляли комиссии возможность субъективного выбора. Электронный конкурс позволит этого избежать — по словам председателя совета директоров ЗАО "Сбербанк-АСТ" Николая Андреева, с его помощью можно фиксировать результаты конкурсной процедуры, оставлять "следы" в электронном виде и не позволяет манипулировать конвертами с конкурсными предложениями, которые можно уничтожить или спрятать. Несмотря на то что в 2011-2013 годах участники и организаторы госзаказа демонстрировали, что злоупотребления вполне возможны и при электронных аукционах, конкурсы в "бумажной" форме остаются источником основных скандалов при госзакупках.
Полностью отказаться от оформления на бумаге собственных действий при госзакупках заказчикам придется поэтапно в течение следующих полутора лет.
С 1 июля 2014 года целиком на электронную форму должны будут перейти закупки федерального уровня, с 2015 года — все муниципальные. Поскольку с 2016 года начнет действовать единая информационная система, где информация о закупках и так будет размещаться в электронной форме, проект поправок позволит использовать те же механизмы документооборота и не приведет к дополнительным затратам со стороны поставщиков, отмечает проректор НИУ-ВШЭ Александр Шамрин.
"Введение дополнительных электронных способов размещения заказа повысит прозрачность всей системы госзакупок",— отметил Антон Емельянов, гендиректор "Единой электронной торговой площадки". По его словам, технологически эти способы не будут отличаться от электронных аукционов. "Проект поправок не меняет экономику и электронных площадок, их доход даже может возрасти из-за увеличения числа процедур",— отмечает Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономики. По его словам, текст документа был разработан с учетом уже существующей практики электронных аукционов по закону 94-ФЗ и электронных закупок госкорпораций по 223-ФЗ.
"Мы надеемся принять этот законопроект в весеннюю сессию",— сообщил он.
Возможно ли успеть в такой срок с принятием законопроекта, который наверняка встретит непубличное сопротивление в Госдуме, пока неясно. Как сообщили в пресс-службе ФАС, хотя в целом ведомство поддерживает принятие этого законопроекта, он требует дальнейшего обсуждения и доработки. На это же указывает господин Шамрин — по его словам, необходимо разработать регламенты, которые не позволят влиять на ход и результат электронных конкурсов торговым площадкам.
Пресс-центр
-
24 апреля 2024 Как бизнесу помогают электронные торговые площадкиПочему бизнес переходит на электронные закупки, какие стереотипы мешают это делать активнее и что ждет сферу электронных торгов в будущем, рассказал г...
-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкуренцииЭлектронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и компаний с госучастием...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участвовать в госзакупкахРоссия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых подписей при трансгр...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный ростЭлектронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних предприятий (МСП) в г...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской областиСегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего развития «Тутаев» — ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере закупокПравительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправками к КоАПу и Уголовно...
-
01 апреля 2024 Участники хакатона RLT.Hack создали уникальную базу знаний закупокВ Москве завершился трёхдневный хакатон RLT.Hack, организованный электронной торговой площадкой Росэ...
Новости отрасли
Все-
26 апреля 2024 Росэлторг: возросшие закупки отечественного автопрома не лишены конкур...Электронная площадка Росэлторг провела анализ закупок госзаказчиков (44-ФЗ) и ко...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участв...Россия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых ...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный рост...Электронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних п...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской области...Сегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего ...