ФАС считает, что госкомпании отделываются копеечными штрафами за нарушения законодательства о госзакупках. Поэтому не исключено, что законодательно планка штрафа будет поднята до нескольких миллионов для крупных корпораций и до 100 тыс. для небольших. Госкомпании официально повышения планки не боятся, однако предлагают сделать взыскания соразмерными преступлению.
«Я предлагаю ввести большие штрафы для самих корпораций. Считаю, что они должны быть не меньше 5 млн руб. за однократное нарушение», — заявил вчера глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев. По его словам, такие штрафы предлагается ввести для компаний с годовым оборотом более 10 млрд руб. Для менее крупных компаний штрафы могут быть и меньше — например, 100 тыс. руб.
В настоящее время штрафы предусмотрены лишь для сотрудников госкомпаний и составляют порядка 50 тыс. руб. «Мы считаем, что постепенно надо двигаться по существенному ужесточению 223-го закона (о закупках госкомпаний и госкорпораций. — РБК daily). Эти поправки готовы», — подчеркнул Игорь Артемьев.
В Белом доме согласны, что закупочное законодательство для корпораций с госучастием слишком мягкое. «Мы их не сделали предметом регулирования по 94-ФЗ (закон о госзакупках. — РБК daily) в той части, в которой хотели, и не сделали в подготовленном законопроекте, рассматриваемом в Госдуме, по ФКС (Федеральная контрактная система. — РБК daily). Здесь я бы прислушался к позиции руководителя ФАС», — поддержал Артемьева первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Официально госкомпании инициативы ФАС не испугались. «Обычно чиновники всегда за ужесточение закона, надо посмотреть практику того, что они имеют в виду, — прокомментировали РБК daily в «Транснефти». — Для нас нарушение закона — нонсенс, поэтому нас не пугает ужесточение ФЗ». Впрочем, в компании обратили внимание, что при увеличении суммы штрафа возможен рост «различных форм мошенничества». «Поэтому сумма штрафа должна определяться не в административном, а в судебном порядке», — считают в «Транснефти».
«Если будет принят закон — будем исполнять. Что касается суммы штрафа, то она не должна быть фиксированной, а должна выявляться определенным процентом от суммы закупки. Если представить, что закупка сделана на сумму 2 млн руб., а штраф в случае нарушения — 5 млн руб., то это абсурд», — добавили в «Росатоме». «Сумма неадекватная, она должна рассчитываться от суммы закупки», — анонимно заявили в одной из госкомпаний.
«В плане закупочной деятельности все процедуры у нас предельно прозрачны. Более того, в конце 2012 года в рейтинге прозрачности закупок мы были лидерами в номинации «гарантированная прозрачность», — прокомментировали в ГК «Автодор». «С февраля 2010 года закупочная деятельность «Роснано» проводится через платформу электронных торгов B2B-Center. Система дала возможность повысить прозрачность проводимых закупок и увеличить число конкурирующих поставщиков в 1,5 раза. Инструменты автоматической проверки публикуемой информации не позволят провести закупку с нарушениями законодательства», — добавили в компании. «Большую часть дел по претензиям ФАС в отношении конкурсных закупок мы выигрываем», — отметил представитель РЖД.
Гендиректор НАИЗ, омбудсмен по закупкам Сергей Габестро считает, что увеличение размеров штрафов может привести к увеличению коррупции в контролирующих органах. Поэтому перед ужесточением санкций следует подумать о концентрации внимания ФАС на серьезные нарушения, прежде всего в крупных компаниях, а не в секторе малого и среднего бизнеса. «Введение штрафов — это существенный шаг на рынке закупок госкомпаний к снижению количества нарушений и увеличению прозрачности в отношении собственных закупочных процедур», — придерживается иного мнения гендиректор ОАО «ЕЭТП» Антон Емельянов.
«На данный момент в КоАП не прописана норма ответственности по 223-ФЗ за нарушение проведения закупочных процедур, вследствие чего и нет штрафных санкций. Претензии и жалобы сейчас рассматриваются за нарушения регламентированных норм закона 135-ФЗ о защите конкуренции», — знает г-н Емельянов. Наказание должно быть адекватно нарушению: «Очень важно указать нормы санкций в отношении рецидивов. Если заказчик из раза в раз продолжает нарушать закон о закупках, то и санкции в отношении него должны быть максимально жесткими».
Пресс-центр
-
21 декабря 2022 Сказочная история «Росэлторг.Бизнес»История главного заказчика новогодней поры — Деда Мороза. Совсем отчаявшись успеть купить все подарки к Новому году, он прибегнул к ...
-
27 января 2023 Изменение тарифа для процедур по реализации имущества, проводимых в секции «Коммерческие закупки» с 14.02.2023Уважаемые участники! С 14 февраля 2023 года в секции «Коммерческие закупки» изменяется тари...
-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпоставщикаДля госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного поставщика, следует ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имуществаЕдиная автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торгах После регистрац...
-
30 декабря 2022 Списание платы в секции "Имущественные торги"Уважаемые участники! С 09 января 2023 года на секции «Имущественные торги» будет добавлено взиман...
-
28 декабря 2022 Функционирование площадки с 31.12.2022 по 08.01.2023Информируем вас, что в период с 31.12.2022 по 08.01.2023 электронная площадка будет функционировать ...
Новости отрасли
Все-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпостав...Для госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги ...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государст...Единая автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торга...
-
16 декабря 2022 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.0 ГИС Торги п...