Минфин замыкает информационные системы в единый периметр.
Фото: Андрей Шевченко / Коммерсантъ
Минфин опубликовал на regulation.gov.ru два проекта постановлений правительства с обширными поправками в нормы о регулировании госзакупок. Первый проект описывает новый этап интеграции цифровых систем управления госфинансами — взаимодействие единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок с системой «Электронный бюджет», второй актуализирует нормы о доступе к закупкам малого и среднего бизнеса и регламентирует «точечность» применения протекционистских ограничений на закупки иностранной радиоэлектронной продукции.
Постепенное движение Минфина и Федерального казначейства к замыканию цифрового контура бюджетных расчетов (напомним, предполагается информационная интеграция госзакупок, госинвестиций и социальных расходов с передачей казначейству не только расчетов, но и управления всем пулом бюджетной ликвидности) потребовало очередного апдейта нормативных актов, регулирующих применение ФЗ-44 «О контрактной системе».
Проект постановления об интеграции ЕИС с «Электронным бюджетом», в частности, реализует идею отдельного планирования и учета закупок, проводимых для нацпроектов и федеральных проектов.
Также отдельный централизованный учет вводится для повышения прослеживаемости капвложений в объекты строительства и недвижимого имущества. Для этого ЕИС в автоматическом режиме будет получать из «Электронного бюджета» данные о кодах финансирования бюджетных строек. Это позволит казне со стороны ЕИС пообъектно контролировать наличие их финансового обеспечения и целевое расходование средств. В то же время казначейство в рамках борьбы с неоплатой госзаказчиками закупок товаров, работ и услуг включит требования по срокам исполнения финансовых обязательств в типовые условия госконтрактов, что позволит вести автоматический контроль их исполнения. Аналогичная норма будет введена и в закрытую часть ЕИС — для контроля оплаты контрактов, составляющих гостайну.
Проект содержит и техническую правку актов правительства в той же логике «замыкания цифрового периметра» — в частности, норму о включении в расчет доли МСП в госзаказе закупок в электронных магазинах, расширение информобмена ЕИС и госзаказчиков о закрытых закупках и автоматизацию включения в единый реестр участников закупок самозанятых. Данные о них будут передаваться из реестра ФНС.
Второй проект предлагает аналогичным образом автоматизировать признание компаний субъектами МСП для нужд закупок государства и госкомпаний (по 44-ФЗ и 223-ФЗ), исключив «возможность предоставления декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства» — единственным подтверждением «малости» бизнеса тоже станет реестр ФНС.
Также проект закрывает возможность учитывать как закупки у МСП покупку лизинговыми компаниями предметов лизинга дороже 400 млн руб. Учитывая, что предметом лизинга по общему правилу выступает высокотехнологичная продукция промышленного производства, его производитель, как правило, не является субъектом малого и среднего предпринимательства, поясняет Минфин. Впрочем, «учитывая потенциальную возможность» освоения МСП производств, возможность закупать у них в лизинг предметы лизинга дешевле 400 млн руб. сохранена.
Также Минфин реализовал в документе планы правительства по учету при госзакупках данных о стране происхождения товара: в частности, Минфин теперь будет отслеживать «установление заказчиками условий, запретов и ограничений допуска иностранных товаров к участию в закупках, а также об объемах закупок товара в разрезе страны его происхождения».
Одновременно ведомство ограничит возможность расширительного толкования заказчиками таких запретов: предусматривается применять запрет при закупках иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения для госзакупок, но лишь «исключительно в случае, если при осуществлении закупки установлено ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств». Де-факто, как и отмечал “Ъ” 10 июня, Белый дом намерен ограничить протекционизм «точечными» случаями, оговоренными в конкретных закупках: само постановление №878 о возможности ограничений закупок иностранной радиоэлектроники «допускает случаи его неприменения», поясняют в Минфине.
Автор: Олег Сапожков
Пресс-центр
-
18 октября 2024 Открытость равно надёжность: как увеличить конкуренцию без привлечения мошенниковАндрей Кашутин, генеральный директор Росэлторг, выступил на III Всероссийской конференции в сфере закупок «ФАС про ГОСЗАКАЗ». В своём докладе в рамках...
-
15 мая 2025 Регламентные работы 24.05.2025 г. - 25.05.2025г. на торговой секции "Реализация госимущества" 178fz.roseltorg.ruУважаемые организаторы и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 24.05.2...
-
05 мая 2025 В РФ в период с 5 по 9 мая могут наблюдаться ограничения в работе мобильной связи и сети ИнтернетВ РФ в период с 5 по 9 мая могут наблюдаться ограничения в работе мобильной связи и сети Интернет. ...
-
30 апреля 2025 Регламентные работы на торговой секции «Коммерческие закупки» (com.roseltorg.ru) 07.05.2025-11.05.2025Уважаемые заказчики и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 23:00 07.05....
-
28 апреля 2025 Регламентные работы на торговой секции ГОС 1 (01.05.2025-04.05.2025)Уважаемые заказчики и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 00:00 01.05....
-
22 апреля 2025 26 мая пройдёт День поставщика «Россети»26 мая 2025 г. в Минеральных Водах состоится конференция «День поставщика группы Россети. Энергия па...
-
18 апреля 2025 Регламентные работы на персональной секции Банка ВТБ 18.04.2025-20.04.2025Уважаемые заказчики и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 23:00 18.04....
Новости отрасли
Все-
21 октября 2024 Правительство РФ расширило действие постановления о закрытии закупок п...Правительство РФ расширило сферу действия постановления о закрытии информации о ...
-
01 октября 2024 РФ ратифицировала соглашение о взаимном признании банковских гарантий ...Президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации межправительственного с...
-
20 сентября 2024 Регионы получили право заключать офсетные контракты в рамках закупок п...Москва. 20 сентября. ИНТЕРФАКС — Субъекты РФ получили право заключать офсетные (...
-
20 сентября 2024 Минфин определил первые десять ведомств для перехода на централизованн...Москва. 20 сентября. INTERFAX.RU — Минфин РФ предлагает включить в перечень фе...