Ответ
1. На полученный запрос разъяснений по вопросу: «2. "Исполнитель выполняет полностью комплекс работ без привлечения Субподрядных организаций." - противоречит принципу разделения процесса разработки документации и проведения её экспертизы. Раздел 2 Технического задания предписывает и разработку ДПБ, и проведение экспертизы ДПБ. Эти действия не могут быть выполнены одной организацией в рамках действующего законодательства РФ. Для каждого вида деятельности разные разрешительные документы. Организация - разработчик ДПБ должна состоять в СРО. Организация, проводящая экспертизу промышленной безопасности ДПБ - лицензию РГТН и экспертов соответствующего уровня.»
Разъясняем:
Данный пункт был включен в техническое задание, для увеличения качества оказания услуг и сокращения сроков оказания услуг путем уменьшения цепочек исполнителей соисполнителей (которые ведут за собой различные нестыковки, длительное согласование процессов оказания услуг, между исполнителями и субисполнителями, а также перекладывание ответственности друг на друга при возникновении проблемных вопросов.
Касательно различных разрешительных документов, сообщаем что организация в праве иметь лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности и при этом состоять в СРО на различные виды деятельности, требующие данных разрешительных документов.
2. На полученный запрос разъяснения по вопросу: «1. По нашему мнению не имеет отношение к предмету тендера: - "Наличие информации об организации на сайте Ростехнадзора в соответствии с требованием пункта 396 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. Приложить копию письма Ростехнадзора о размещении такой информации"».
Разъясняем:
Данный пункт был включен в техническое задание т.к. опасный производственный объект «Станция газонаполнительная Волгоградской нефтебазы - II класс опасности.», указанный в техническом задании, имеет в своем составе сосуды работающие под давлением, поэтому мы считаем что при выезде на объект специалисты компании подрядчика должны иметь не только представление о проектировании в целом, как разработчик документации, но и представление об эксплуатации сосудов на объекте, это необходимо для выявления возможных дополнительных нарушений при эксплуатации ОПО. Помимо этого, в ходе оказания услуг рассматривается документация по ранее выполненным техническим освидетельствованиям и диагностированиям экспертизам промышленной безопасности оборудования ОПО (в данном случае и сосудам, работающим под давлением).
Соответственно, нам необходимо чтобы подрядчик в ходе оказания услуг и рассмотрения переданной для выполнения работ документации имел в своем составе не только специалистов по проектированию, но и специалистов по освидетельствованию, диагностированию сосудов, работающих под давлением для определения наличия возможных нарушений в ходе эксплуатации в целом и возможных недоработок или несоответствий в отчётной документации по ранее выполненным освидетельствованиям оборудования. Что в свою очередь повышает качество выполнение работ подрядчиком и безопасность эксплуатации опасного производственного объекта. На основании вышеизложенного подрядчик должен обеспечить наличие информации об организации на сайте Ростехнадзора в соответствии с требованием пункта 396 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. Приложить копию письма Ростехнадзора о размещении такой информации"».
Надеемся, что мы ответили на возникшие вопросы, если возникнут вопросы по другим пунктам, обязательно ответим, поясним.
Просим исключить отдельные положения Технического задания раздела 8 "Требования к подрядчику" как неправомерные или дать разъяснения: В частности: 1. По нашему мнению не имеет отношение к предмету тендера: - "Наличие информации об организации на сайте Ростехнадзора в соответствии с требованием пункта 396 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536. Приложить копию письма Ростехнадзора о размещении такой информации". 2. "Исполнитель выполняет полностью комплекс работ без привлечения Субподрядных организаций." - противоречит принципу разделения процесса разработки документации и проведения её экспертизы. Раздел 2 Технического задания предписывает и разработку ДПБ и проведение экспертизы ДПБ. Эти действия не могут быть выполнены одной организацией в рамках действующего законодательства РФ. Для каждого вида деятельности разные разрешительные документы. Организация - разработчик ДПБ должна состоять в СРО. Организация, проводящая экспертизу промышленной безопасности ДПБ - лицензию РГТН и экспертов соответсвующего уровня.
