Процедура: ATOM13121900225

Изучив разъяснения на запрос о требовании КД к наличию, изолировщиков – плёночников не менее 33 человек с квалификацией не менее 4 разряда, считаем разъяснения в части требования к квалификации (не менее 4 разряда) не достаточными, а сами требования завышенными. Произвести расшифровку кадровых ресурсов на основании локальных сметных расчетов (локальных смет) не предоставляется возможным, так как сметные нормы в соответствии с п.2.9 МДС 81-35.2004 или п.4.13.1 «Методики применения сметных норм» содержат средний разряд звена рабочих, выполняющих полный комплекс работ, без расшифровки кадровых ресурсов и квалификации. Извлечение из «Методики применения сметных норм» п. 4.13.1. Таблицы ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр содержат следующие нормативные показатели: - затраты труда рабочих (строителей и монтажников), чел.-ч.; - средний разряд работы, характеризующий средний разряд звена рабочих, выполняющих полный комплекс работ. Тарификация рабочих по профессиям производится в порядке, установленном в справочнике (ЕТКС) - сначала, рабочие разделяются по специальностям и профессиям, а затем, внутри каждой специальности - по квалификационным разрядам. Для выполнения работ по договору подряда формируется бригада из рабочих нескольких смежных профессий, соответствующей квалификации согласно специфике выполняемых работ. Ранее действующие требование по квалификационным разрядам рабочих (постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 207 «Минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии» в штате предприятия должно быть …..(п. г) не менее 15 работников рабочих профессий, соответствующих заявленным видам работ, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда соответствующей профессии и стаж работы в области строительства не менее 3 лет.) отменены с 01.07.2017 г. на основании 372-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в ГСК РФ и отдельные законодательные акты РФ». Таким образом, разъяснения заказчика обосновывающие требования к квалификации рабочих не правомерны. В связи с вышеуказанным считаем, что требования КД к наличию, изолировщиков – плёночников не менее 30 человек с квалификацией не менее 4 разряда, как условие допуска ограничивает конкуренцию и просим требование в части квалификации (не менее 4 разряда) исключить.

В соответствии с конкурсной документацией необходимо выполнить ремонт строительных конструкций зданий и сооружений энергоблока №1 Ленинградской АЭС. В соответствии с п.4.7 МДС 81-35.2004 работы, выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 с применением К=1,15 к нормам затрат труда и К=1,25 к нормам времени эксплуатации машин. Прошу разъяснить, почему в локальных сметах в составе КД при определении стоимости работ не учтены указанные коэффициенты.

Согласно закупочной документации открытый одноэтапный конкурс в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на «Ремонт строительных конструкций зданий и сооружений энергоблока № 1 Ленинградской АЭС», ТОМ 1 «ОБЩАЯ И КОММЕРЧЕСКАЯ ЧАСТИ», необходимо предоставить справку (подраздел 5.1, форма 5), подтверждающую наличие у участника закупки и/или привлекаемых субподрядчиков, соответствующих кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения договора с обязательным предоставлением копии выписки из штатного расписания, в том числе изолировщиков – плёночников не менее 33 человек с квалификацией не менее 4 разряда. В соответствии с техническим заданием (Раздел 9, Требования к качеству выполняемых работ), работы должны быть выполнены с соблюдением требований СП 71.13330.2017 «Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция. СНиП 3.04.01-78» и СТО 77921756-001-2011 «Ремонт монолитных и сборных бетонных и железобетонных конструкций с применением материалов «СКРЕПА». Названные документы не определяют требования к квалификации рабочих. В СТО 77921756-001-2011 прямо указано: • п.44 Ремонтные работы должны выполняться специализированными бригадами под техническим руководством инженерно-технических работников. • п. 45 К проведению работ допускаются рабочие, прошедшие обучение технике безопасности и методам ведения этих работ. Кроме того, п. 7 «Руководства по ремонту железобетонных конструкций и гидротехнических сооружений атомных станций РУ 1.2.1.14.001-2012» утвержденного приказом ОАО «Концерн Росэнергоатом» № 9/408-П от 02.05.2012 так же определяет выполнение требований ИСО-9000 к качеству выполняемых работ. В связи с вышеуказанным считаем, что требования КД к наличию, изолировщиков – плёночников не менее 33 человек с квалификацией не менее 4 разряда, как условие допуска ограничивает конкуренцию и просим данное требование исключить.