Ответ
ДАТА ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАПРОСА: 03.02.2020 г.
ПРЕДМЕТ ЗАПРОСА: Ознакомившись с документацией об электроном аукционе № 653 от «30» декабря 2019 года для лиц, включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций по итогам предварительного отбора и имеющих право участвовать по установленным предметам электронного аукциона и начальной (максимальной) цене договора, на право заключения договора на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: Смоленская область, г. Смоленск, городок Коминтерна, д. 10; Смоленская область, г. Смоленск; ул. Ново-Ленинградская, д. 18 , просим дать разъяснение по следующему вопросу.
В пунктах 3.1 и 3.2. проекта договора о проведении капитального ремонта, являющегося приложением №5 к документации об электронном аукционе, указан срок оплаты за выполненные работы не позднее 180 календарных дней.
При этом если проводить аналогию с нормативно-правовыми актами срок оплаты заказчиком работ существенно меньше.
Так согласно ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пункт 13.1. срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
В пункте 14.3 Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. №1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" указано, что при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Таким образом, в двух НПА регулирующих закупки товаров работ и услуг, срок оплаты указан меньше чем предложенный НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».
В связи с вышеизложенным просим дать разъяснение, на каком основании в проекте договора указан срок оплаты 180 дней?
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ООО «СтройПодряд»
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ:
Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 1205 «О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 1205 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.
Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», являясь региональным оператором закупок, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 01.07.206 №615 (далее – Положение). Извещение об осуществлении электронного аукциона №2063200000011900113 размещено в единой информационной системе 30.12.2019.
Таким образом, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352, утвержденного в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в данном случае не применяются, как и не применяются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с п. 196 Положения Договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Положением.
Положением, как правовым актом, регулирующим правоотношения сторон, не установлен конкретный срок оплаты заказчиком услуг (работ) по Договору о проведении капитального ремонта.
По правилам ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
Поскольку Положением, как правовым актом, регулирующим правоотношения сторон, не установлен конкретный срок оплаты заказчиком услуг (работ) по Договору о проведении капитального ремонта, то правоотношения сторон по установлению такого срока регламентируются Договором о проведении капитального ремонта и устанавливаются, соответственно, по соглашению сторон.
