Ответ
Ответ на запрос разъяснения результатов закупки
На «Шифр: 65-2022-нр5208 Поставка видеокамер»
(Извещение №0361200015022000223)
Вопрос: Добрый день! Согласно протоколу подведения итогов, наша заявка под порядковым номером 10, была отклонена, согласно ограничениям установленным ст. 14 Закона № 44-ФЗ. При этом были приложены к заявке сертификат СТ-1 и номер реестровой записи промышленных товаров. При этом в извещении также написано, что нужно предоставить информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий); Насколько нам известно, данный товар не входит в перечень продукции, где есть требования о предоставлении о совокупном количестве баллов, и на этот вид товара всегда было достаточным предоставить сертификат СТ-1 и выписку из реестра. Просим Вас дать разъяснения по данному протоколу, для ознакомления и принятия информации с целью дальнейшего соблюдения требований к оформлению заявок по гос. закупкам
Ответ: В соответствии с п.4 ч 12 ст 48 44-ФЗ (далее Закона) заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Во исполнение ст. 14 44-ФЗ Заказчиком в пункте 17 дополнительной информации к извещению об осуществлении закупки установлено ограничение на допуск товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ №878 от 10.07.2019 (далее Постановление). Согласно указанному Постановлению при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.
Во исполнение требований Постановления Заказчиком в пункте 18 дополнительной информации к извещению об осуществлении закупки установлено требование о предоставлении участником документов или информации для подтверждения соответствия закупки указанному Постановлению, который участник закупки предоставляет в составе заявки на участие для подтверждения страны происхождения радиоэлектронной продукции.
Для подтверждения соответствия закупки радиоэлектронной продукции условиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 участник в составе заявки на участие в закупке представляет следующие документы и (или) информацию соответственно:
- номер реестровой записи из реестра, а также информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий);
- номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров, а также информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если такое предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий);
- копия сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (далее - сертификат по форме СТ-1), - для целей осуществления закупок радиоэлектронной продукции, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены:
- до 30 июня 2022 г. включительно - в отношении радиоэлектронной продукции, кроме продукции, являющейся медицинским изделием, страной происхождения которой являются государства - члены Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации);
- до 31 декабря 2022 г. включительно - в отношении радиоэлектронной продукции, являющейся медицинским изделием и классифицируемой в рамках следующих кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014: 26.51.53.140, 26.51.53.190, 26.51.70.110, 26.60.11.111, 26.60.11.112, 26.60.11.113, 26.60.12.110, 26.60.12.129, 32.50.1, 32.50.21.112, 26.60.11.119, 26.60.11.120, 26.60.11.129, 26.60.11.130, 26.60.12.111, 26.60.12.119, 26.60.12.120, 26.60.12.124, 27.40.39.110, 32.50.13.190, 32.50.13, 26.60.12.121, 26.60.12.122, 26.60.12.123, 26.60.12.131, 26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190, 26.60.13, 26.60.13.120, 26.60.13.14026.60.13.150, 26.60.13.180, 26.60.13.190, 28.25.13.110, 32.50.50, 28.25.14.110, 32.50.50.190, 32.50.12, 32.50.21.121, 32.50.21.122, 32.50.21.129, 32.50.21.160, 32.99.59.000.
В составе заявки участником закупки с порядковым номером 10 была предоставлена выписка из реестра российской промышленной продукции в рамках Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 №616, а не номер реестровой записи или выписку из реестра радиоэлектронной продукции.
Реестр промышленной продукции, который сформирован в рамках Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 №616 и реестр радиоэлектронной продукции, сформированный в рамках Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 являются разными реестрами, применение которых регулируют вышеуказанные нормативные акты. Предоставленная выписка из реестра российской промышленной продукции в рамках Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 №616 не является подтверждением страны происхождения товара радиоэлектронной продукции в рамках Постановления Правительства РФ №878 от 10.07.2019 г.
Также участником закупки в составе заявки подтверждающей соответствие радиоэлектронной продукции приложен сертификат по форме СТ-1, при этом страной происхождения товара указана Российская Федерация. В соответствии с абзацем 2 п.п. «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ №878 от 10.07.2019 г. сертификат по форме СТ-1 является подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции только в отношении товара, страной происхождения которой являются государства - члены Евразийского экономического союза за исключением Российской Федерации.
Так как участник закупки продекларировал страну происхождения товара Российская Федерации, то единственным документом подтверждающим соответствие товара радиоэлектронной продукции является номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции, сформированного в рамках Постановлением Правительства РФ №878 от 10.07.2019.