Минпромторг предложил законодательно закрепить ограничения закупок иностранных товаров. Приоритет российских товаров уже зафиксирован в постановлениях правительства, но включение в закон будет означать, что это «всерьез и надолго».
Министерство промышленности и торговли считает «целесообразным и приоритетным» закрепить нормы об установлении ограничений или запрета на покупку иностранных товаров в законе «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц», который регулирует закупки госкомпаний. Это следует из ответа ведомства на обращение ассоциации «Спецавтопром», которая в июле предложила расширить преференции для российских поставщиков спецтехники.
Копия ответа Минпромторга есть у РБК, подлинность документа подтвердили глава ассоциации Денис Кудрявцев и пресс-служба министерства.
Сейчас ограничения на закупки иностранных товаров и услуг регулируются постановлениями правительства. Эти нормы формируют так называемый национальный режим закупок. Например, если закупка госкомпании проходит в формате аукциона и побеждает зарубежный поставщик, то договор с ним подписывается со скидкой 15%.
В Минпромторге полагают, что подзаконных нормативных актов недостаточно и нужно внести изменения именно в федеральное законодательство. В письме ведомства поясняется, что это нужно для формирования единого подхода подтверждения страны происхождения товара, а также «в связи со сложившейся экономической обстановкой», вызванной западными санкциями. Предлагается закрепить нормы об установлении ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, а также работ и услуг, выполняемых иностранцами.
Предложения по доработке закона о закупках госкомпаний Минпромторг в июле направил в Минфин, рассказали РБК в пресс-службе Минпромторга. В Минфине в августе в ответ сообщили, что эти предложения ранее неоднократно рассматривались и «не прошли межведомственное согласование». РБК направил запрос в Минфин.
К чему приведут предложения Минпромторга
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Ольга Дученко считает, что вносить упомянутые изменения в закон о госзакупках нецелесообразно. «Приоритет товарам российского происхождения при закупках отдельными видами юрлиц уже предоставляется. При этом постановления правительства, относящиеся к национальному режиму, объемны, сложны для восприятия и менялись уже неоднократно», — говорит она.
Постановления правительства имеют меньшую правовую силу, чем федеральные законы, однако намного гибче и меняются динамичнее, отмечает управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин. Чаще всего постановления правительства закрепляют нормы, которые продиктованы «текущими интересами общества и государства», но со временем могут стать неактуальными, поясняет юрист.
С точки зрения практики при переносе норм из подзаконного акта в закон изменится немного, поэтому предложения Минпромторга можно рассматривать «исключительно как символический шаг», считает Федюкин. «Постановление может быть в любой момент изменено или отменено по решению правительства, а федеральный закон — это всерьез и надолго», — заключает он. Сейчас закон пока еще «рамочный» и многие вопросы оставляет на усмотрение заказчика, а если инициатива Минпромторга будет поддержана, заказчики будут менее самостоятельны в проведении закупочных процедур, отмечает Дученко.
Автор: Надежда Фёдорова
Пресс-центр
-
21 декабря 2022 Сказочная история «Росэлторг.Бизнес»История главного заказчика новогодней поры — Деда Мороза. Совсем отчаявшись успеть купить все подарки к Новому году, он прибегнул к ...
-
27 января 2023 Изменение тарифа для процедур по реализации имущества, проводимых в секции «Коммерческие закупки» с 14.02.2023Уважаемые участники! С 14 февраля 2023 года в секции «Коммерческие закупки» изменяется тари...
-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпоставщикаДля госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного поставщика, следует ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имуществаЕдиная автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торгах После регистрац...
-
30 декабря 2022 Списание платы в секции "Имущественные торги"Уважаемые участники! С 09 января 2023 года на секции «Имущественные торги» будет добавлено взиман...
-
28 декабря 2022 Функционирование площадки с 31.12.2022 по 08.01.2023Информируем вас, что в период с 31.12.2022 по 08.01.2023 электронная площадка будет функционировать ...
Новости отрасли
Все-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпостав...Для госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги ...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государст...Единая автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торга...
-
16 декабря 2022 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.0 ГИС Торги п...