Подготовленные Минэкономразвития поправки к закону №44-ФЗ «О контрактной системе» позволят участникам конкурсов оформлять необходимые документы
в электроном виде, за счет чего общие процедурные издержки снизятся
на 73 млрд руб в год.
Министерство экономического развития сообщило о внесении на рассмотрение
в Госдуму поправок к закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законопроект предусматривает переход на подачу заявок в электронной форме, после чего только два этапа процедур будут осуществляться членами комиссий
в «ручном» режиме: экспертная оценка предложений по качеству и оценка квалификации участника.
Как уточнили CNews в Минэкономразвития, законопроектом предусмотрено введение электронных процедур закупок для федеральных заказчиков
— с 1 января 2015 г., для заказчиков субъектов Федерации и муниципальных заказчиков — с 1 июля 2015 г. (Но при желании они также могут начать работать
в новом формате с наступлением следующего года.)
Изменения подразумевают не только автоматическое направление документов заказчику, но и цифровое формирование протоколов оценки заявок по этапам их рассмотрения, рассылку в личные кабинеты участников закупки информации
о полученных ими баллах и лучшей оценке по результатам рассмотрения заявок, проведение повторных торгов, автоматическое ранжирование ценовых предложений и формирование итогового протокола по результатам определения поставщика.
«Этот механизм практически полностью исключит возможности сговора между заказчиками и участниками закупки, а также участников закупок между собой. Кроме того, существенно сократятся временные и финансовые издержки всех участников закупок», — говорит директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов.
Как указал в беседе с CNews директор по маркетингу группы компаний «АйТи» Дмитрий Ведев, в целом, процесс устранения «бумажного неравенства», когда бумажные и цифровые документы имели разную легитимность, сегодня решен уже практически во всех сферах государственного регулирования. Так что, по его мнению, переход на подачу заявок в электронной форме вполне логичен и лежит
в русле государственной политики.
«Мы относимся к этому положительно. Как и в большинстве других документоориентированных процессов переход на «цифру» снижает трудозатраты, ускоряет обмен информацией, позволяет избегать множества рутинных операций, наконец, обеспечивает большие возможности для аналитики и поиска информации», — заключает Ведев.
Генеральный директор электронной торговой площадки группы Газпром банка (ЭТП ГПБ) Андрей Черногоров заявил CNews, что дальнейший переход на электронный формат — это недостающее звено в повышении эффективности процесса госзакупок. «Наличие бумажных процедур препятствует прозрачности размещения государственного заказа, поэтому внедрение электронных процедур позволит существенно снизить издержки», — говорит он.
Его слова подтверждают и в самом Минэкономразвития. По подсчетам ведомства, переход на электронные конкурсы обеспечит экономию на уровне 6,9% — порядка i72,9 млрд в год.
Генеральный директор Единой электронной торговой площадки (ЕЭТП)Антон Емельянов убежден: конкурс в бумажном виде дает почву для разного рода нарушений — сокрытия заявок, нелегального изменение заявок после подачи и др. «После введения электронной формы подачи заявок подобные нарушения становятся невозможными. В рамках 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; — прим. CNews) заявки уже два года подаются в электронной форме, и практика показывает их высокую эффективность», — подчеркивает Емельянов.
Директор по развитию электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» Юлия Обаляева заверила CNews, что для ее бизнеса минусов в нововведении нет никаких. Речь идет о значительном росте объемов закупок и, соответственно, прибыли оператора. «Возможно, в первое время нам придется приложить немало усилий для освоения электронной площадки теми поставщиками (участниками размещения заказа), которые не участвовали в электронных аукционах,
а заключали государственные и муниципальные контракты по итогам бумажных процедур», — говорит Обаляева.
При этом она указывает, что в законопроекте все же есть одна недоработка — отсутствует способ закупки у единственного поставщика. «Но это вопрос будущего, так как мы все понимаем, что электронный контракт это часть электронной закупки», — добавляет она.
В заключении Обаляева сообщает, что опыт «Сбербанка-АСТ» в использовании закупок в электронной форме по 223-ФЗ показал, что на электронном конкурсе
в госсекторе процент экономии действительно выше. «Так что ожидания регуляторов мы поддерживаем», — резюмирует она.
Федеральный закон № 44-ФЗ был принят в прошлом году и вступил в силу
с 1 января 2014 г. В отличие от действовавшего в данной сфере с середины
2000-х 94-ФЗ, новый закон, помимо прочего, ввел новые процедуры госзакупок: конкурс
с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс.
Пресс-центр
-
21 декабря 2022 Сказочная история «Росэлторг.Бизнес»История главного заказчика новогодней поры — Деда Мороза. Совсем отчаявшись успеть купить все подарки к Новому году, он прибегнул к ...
-
03 февраля 2023 Регламентные работы 08.02.2023 на секции Росэлторг.Бизнес.Уважаемые организаторы и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 22:00 08....
-
27 января 2023 Изменение тарифа для процедур по реализации имущества, проводимых в секции «Коммерческие закупки» с 14.02.2023Уважаемые участники! С 14 февраля 2023 года в секции «Коммерческие закупки» изменяется тари...
-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпоставщикаДля госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного поставщика, следует ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имуществаЕдиная автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торгах После регистрац...
-
30 декабря 2022 Списание платы в секции "Имущественные торги"Уважаемые участники! С 09 января 2023 года на секции «Имущественные торги» будет добавлено взиман...
Новости отрасли
Все-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпостав...Для госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги ...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государст...Единая автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торга...
-
16 декабря 2022 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.0 ГИС Торги п...