Минфин может подключиться к унификации торгов.
Фото: Игорь Иванко / Коммерсантъ
В Белом доме возобновилась дискуссия об унификации торгов госимуществом — при этом разработанные Минэкономики и ФАС инициативы встретили критику государственно-правового управления президента (ГПУ). Наличие двух проектов этих ведомств с многолетней историей разногласий делает неизбежным вовлечение в процесс Минфина, к которому перешли полномочия в сфере управления госимуществом. Так, в министерстве уже приступили к модернизации технической составляющей торгов.
Как выяснил “Ъ”, государственно-правовое управление президента усомнилось в возможности установления единой процедуры для всех видов торгов, признав при этом необходимость унификации разрозненных правовых норм. Поясним, сейчас торги (приватизация, реализация арестованного имущества и имущества банкротов и другие) проводятся по 50 нормативным актам. При этом в ряде случаев процедура торгов не регламентирована вовсе, что приводит к злоупотреблениям и неэффективному распределению госимущества.
Идея унификации процедур обсуждается уже более десяти лет. С 2014 года этим занимаются Минэкономики и ФАС, однако ведомствам не удалось найти консенсус. Минэкономики предлагало регламентировать процедуры по аналогии с законом о госзакупках, ФАС же инициировала поправки к закону «О защите конкуренции», сохраняющие регулирование отраслевой специфики в отраслевом законодательстве (см. “Ъ” от 21 сентября 2018 года). Как сообщили “Ъ” в Минэкономики, сейчас доработанный проект ведомства находится в правительстве. Проект ФАС, по словам заместителя главы службы Михаила Евраева, разослан заинтересованным ведомствам.
Однако обе эти инициативы не нашли поддержки ГПУ, следует из отзыва (есть у “Ъ”) главы управления Ларисы Брычевой. Она указывает на целесообразность выработки «единых подходов к регулированию торгов в различных отраслях», а не «единой процедуры». Хотя ФАС признает наличие отраслевой специфики, проект службы предполагает, что процедуры торгов и заключения договоров будут погружены в антимонопольное законодательство, которое не определяет «ни порядка проведения каких-либо торгов, ни порядка заключения каких-либо договоров». Поэтому проект и вопрос унификации регулирования торгов в целом нуждаются в детальной проработке, констатирует ГПУ.
С учетом многолетних споров ФАС и Минэкономики отзыв ГПУ делает практически неизбежной третью попытку урегулирования вопроса уже Минфином, который в этом году получил полномочия по регулированию сферы госимущества.
В Минфине “Ъ” сообщили, что идею единого порядка проведения электронных торгов там «концептуально поддерживают». «Однако считаем, что порядок проведения торгов в электронной форме и заключения сделок на реализацию госимущества, а также порядок взаимодействия участников торгов должны быть законодательно отрегулированы. Это необходимо в связи с исключением из отраслевых законов положений, определяющих порядок проведения торгов с учетом отраслевой специфики продаваемого имущества, которое с учетом ГК РФ требует регулирования в федеральном законе»,— пояснили в ведомстве.
Концепция Минфина предполагает и цифровизацию сферы реализации госимущества: речь идет о погружении в закон требований к электронному документообороту с использованием сайта www.torgi.gov.ru (оператор Минэкономики). Минфин рассчитывает передать сайт Федеральному казначейству, превратив его в «полноценную систему проведения торгов», которая обеспечит непрерывность их процедуры — пока же он используется лишь для размещения информации о торгах. Проект постановления о модернизации сайта Минфин уже направил в правительство. Ранее Минфин сообщал о планах интеграции этой сферы с другими системами бюджетного учета ведомства. Можно ожидать, что при решении вопроса об унификации торгов будет учтен опыт регулирования сферы госзаказа (см. “Ъ” от 2 ноября).
Автор: Диана Галиева
Пресс-центр
-
05 июня 2023 Помогать с закупками будет чат-ботУчастники интенсива «RLT.Hack» предложили свои варианты виртуального помощника для пользователей электронной торговой площадки. 3 июня в Казани сос...
-
02 октября 2023 На RLT.Hack разработана первая интеллектуальная система поиска поставщиковИскать подрядчиков станет проще: в Москве завершился хакатон RLT.Hack. В ходе соревнования участники...
-
02 октября 2023 Ключ от торгов: на электронной площадке Росэлторг модернизировали систему авторизацииЭлектронная площадка Росэлторг перезапустила единую систему авторизации пользователей. Унифицированн...
-
29 сентября 2023 CloudMTS предоставит мощности для участников хакатона RLT.HackCloudMTS стал технологическим партнёром хакатона RLT.HACK, организованного электронной площадкой Рос...
-
29 сентября 2023 Минск и Москва подписали соглашение о признании банковских гарантий при госзакупкахБелоруссия и Россия подписали соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении ...
-
28 сентября 2023 Регламентные работы на сайте roseltorg.ruУважаемые организаторы и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 22:00 29....
-
27 сентября 2023 Генеральный директор Росэлторг вошёл в рейтинг «Топ-1000 российских менеджеров»Генеральный директор Росэлторг (акционерное общество «Единая электронная торговая площадка») Андрей ...
Новости отрасли
Все-
29 сентября 2023 Минск и Москва подписали соглашение о признании банковских гарантий пр...Белоруссия и Россия подписали соглашение о взаимном признании банковских гаранти...
-
21 сентября 2023 Минфин РФ рассчитывает на сокращение сроков проведения госзакупок вдво...Минфин РФ планирует добиться принятия норм (в рамках закона «О контрактной систе...
-
14 сентября 2023 Госзаказчики смогут объединять лоты по медизделиям...Правительство смягчило требования к формированию госзаказа на медицинские издели...
-
13 сентября 2023 Сроки проведения конкурентных способов госзакупок могут сократить в дв...Минфин РФ планирует в два раза сократить сроки проведения госзакупок конкурентны...