СП РФ проверит в 2022-2023 гг. порядок формирования цен в госзакупках

Счетная палата РФ проверит в 2022-2023 годах действие механизма формирования начальных (максимальных) цен контрактов (НМЦК) в рамках госзакупок, следует из плана проверок СП РФ на 2022 год, опубликованного на сайте ведомства.

Всего в план входит четыре экспертно-аналитических мероприятия в сфере закупок. Одно из них предусматривает проверку механизмов формирования НМЦК в госзакупках. Результаты этой проверки должны быть представлены в октябре 2023 года.

Ранее регуляторы неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения НМЦК как в госзакупках, так и в закупках госкомпаний.

«Надо навести порядок с определением, чтобы она изначально не была завышена, – говорил летом 2020 года заместитель руководителя департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Артем Гриненко. – Впоследствии можно будет сфокусироваться на аномальных снижениях».

«Хотели бы обеспечить обоснование цены контрактов стоимостью, сложившейся, в том числе, в ходе госзакупок, – говорил он. – Для этого по каждой позиции КТРУ (Каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы в сфере закупок – ИФ) планируем вести статистический учет. В том числе ценовой информации».

В начале 2020 года руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин объяснял необходимость совершенствования механизмов ценообразования и формирования НМЦК при госзакупках тем, что казначейское сопровождение госконтрактов и проверки госфинконтроля показали в 2019 году резкое увеличение расходов подрядчиков при получении ими госзаказа. При этом глава Казначейства подчеркивал, что речь идет о необоснованном завышении цены госконтрактов.

«Так, уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам составляет 30% и выше, – говорил Артюхин. – Госфинконтроль при последующих проверках эти данные подтверждает».

«Видим основную проблематику на этапе формирования НМЦК, – говорила летом 2019 года заместитель начальника управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Лабурцева. – При проверках выявляются факты, свидетельствующие о завышении цен при формальном соблюдении норм законодательства».

"На практике имеются случаи, когда запросы коммерческих предложений направляются аффилированным с заказчиком компаниям, или ответ на такие запросы поступает от компаний, которых просто не существует - вариантов много", - отмечала прежде руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина РФ Татьяна Демидова.

В настоящее время механизм определения НМЦК определяется методическими рекомендациями, подготовленными и утвержденными правительством РФ.

Помимо этого, в феврале текущего года СП РФ должна подготовить результаты анализа проблем, связанных с выявлением правонарушений и преступлений при осуществлении аудита и контроля в сфере госзакупок. При этом предполагается сделать оценку угрозы административной и уголовной ответственности как инструмент обеспечения законности поведения участников контрактной системы.

В рамках еще одного экспертно-аналитического мероприятия (результаты должны быть подготовлены в апреле текущего года – ИФ) СП РФ намерена определить уровень влияния госзакупок на реализацию госпрограмм.

Кроме того, к маю текущего года СП РФ рассчитывает подготовить анализ реализации антикризисных мер в сфере закупок, принятых в 2020 году в целях преодоления сложной экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.