Совет Федерации подготовил свой законопроект по регулированию закупок малого объема (до 300 тыс. рублей) и готов внести его в Госдуму при отсутствии соответствующих норм в правительственном законопроекте по оптимизации закупочного законодательства, заявил председатель комитета СФ РФ по бюджету и финансовым рынка Николай Журавлев в ходе парламентских слушаний по совершенствованию закупочного законодательства.
«Подготовили такой законопроект и готовы его внести, если Минфин не сможет включить соответствующие нормы во второй оптимизационный пакет поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ)», – сказал Журавлев.
При этом он отметил, что в прошлом году объем госзакупок малого объема составил около 800 млрд рублей. Также Журавлев подчеркнул, что около 50% субъектов РФ используют для проведения таких закупок электронные магазины.
«При регулировании важно сохранить гибкий механизм для выбора заказчиками магазинов, электронных торговых площадок (ЭТП) и других подобных сервисов», – подчеркнул Журавлев.
В свою очередь заместитель министра финансов Алексей Лавров отмечал, что, по оценке Минфина, сейчас нет необходимости торопиться с принятием регулирования закупок малого объема и можно тщательно проработать соответствующие нормы.
По словам Лаврова, в этой сфере необходимо ввести, по сути, новую закупочную процедуру – в формате покупки в электронном магазине. При этом Минфин считает, что таких магазинов должно быть много. Главное, чтобы они удовлетворяли определенным требованиям, которые должно будет определить правительство. «Любые игроки должны иметь возможность работать в этой области, если их магазины удовлетворяют требованиям» – сказал Лавров.
Заместитель руководителя ФАС Михаил Евраев заявил о насущной необходимости введения регулирования закупок малого объем. «Это нужно было делать еще "вчера"», – сказал он.
Евраев отметил, что магазинов может быть много, но при наличии их интеграции с Единой информационной системой (ЕИС) в сфере закупок, единого буфера, единой технологической платформы, чтобы во всех магазинах было одинаковое количество предложений. Также он заявил о готовности ФАС организовать контроль таких закупок в режиме онлайн – со сроком рассмотрения жалоб/заявлений в течение шести часов.
Представители ЭТП для госзакупок в ходе парламентских слушаний предложили определить их площадки в качестве операторов электронных магазинов для госзакупок малого объема. С такой инициативой выступил глава ЭТП «РТС-тендер» Владимир Лишенков. Он отметил, что площадки инвестировали значительные средства в развитие закупочных сервисов (такие инвестиции самой «РТС-тендер» он оценил в 1 млрд рублей – ИФ), включая электронные магазины, которые сегодня использует значительная субъектов РФ.
Руководитель ЭТП «Сбербанк-АСТ» Николай Андреев добавил, что площадки для госзакупок имеют не только соответствующие наработки и опыт в сфере закупок, но и могут обеспечить надежность и безопасность работы электронных магазинов, поскольку уже решают эти задачи в рамках проведения госзакупок. Также Андреев отметил, что на площадках уже решена задача интеграции с ЕИС и другими информационными системами.
Ранее три из восьми ЭТП для госзакупок («РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «ТЭК-Торг») направили регуляторам официальное письмо с предложением не монополизировать сегмент закупок малого объема и предоставить всем площадкам равные права для работы в этом сегменте.
«Развитие рынка малых закупок, особенно в период всеобщей цифровизации, возможно только на конкурентных началах, – говорится в документе. – При этом излишнее административное регулирование без учета накопленного опыта и использования уже эффективно работающих технологий может остановить тот позитивный тренд в развитии контрактной системы, который все участники рынка отмечают в последнее время».
В своем обращении площадки предлагали определить ЭТП для госзакупок операторами электронных магазинов, в которых госзаказчики могут осуществлять закупки малого объема. При этом сами магазины предлагается интегрировать с Единой информационной системой в сфере закупок. Также предложение ЭТП предусматривает предоставление заказчикам права осуществления закупок малого объема с использованием электронных магазинов в форме короткой сессии по сбору ценовых предложений.
Основанием для подготовки этого документа послужила работа Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» (создан «дочкой» госкорпорации «Ростех» – «РТ – проектные технологии»), использование которого с весны текущего года стало обязательным для федеральных госзаказчиков при проведении закупок малого объема.
Как сообщалось, ранее участники рынка госзакупок уже выступали с критикой «Березки», прежде всего, финансовой модели работы агрегатора, которая предусматривает взимание платы с победителя закупки (магазины ЭТП плату с участников закупок малого объема не взимают).
Также площадки отмечали необходимость нормативного регулирования закупок малого объема и увеличение ценового порога для таких закупок.
Пресс-центр
-
04 марта 2024 Росэлторг поможет компаниям и корпорациям с кандидатамиРосэлторг запускает новый сервис для поиска работы и сотрудников в сфере электронных закупок – «Кандидаты». Сервис онлайн-рекрутинга обладает простым ...
-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участвовать в госзакупкахРоссия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых подписей при трансгр...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный ростЭлектронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних предприятий (МСП) в г...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской областиСегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего развития «Тутаев» — ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере закупокПравительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправками к КоАПу и Уголовно...
-
01 апреля 2024 Участники хакатона RLT.Hack создали уникальную базу знаний закупокВ Москве завершился трёхдневный хакатон RLT.Hack, организованный электронной торговой площадкой Росэ...
-
29 марта 2024 В Белоруссии предложили начать переговоры в СНГ о доступе на рынок госзакупокЗаместитель премьер-министра Белоруссии Игорь Петришенко отметил, что Минск и Москва находятся на за...
Новости отрасли
Все-
16 апреля 2024 Белорусские и российские предприниматели смогут без ограничений участв...Россия и Белоруссия подпишут межправсоглашение о признании электронных цифровых ...
-
11 апреля 2024 Закупки у субъектов МСП демонстрируют умеренный рост...Электронная площадка Росэлторг подвела итоги участия субъектов малых и средних п...
-
10 апреля 2024 О мерах поддержки в Ярославской области...Сегодня на территории Ярославской области функционирует территория опережающего ...
-
08 апреля 2024 В Госдуму внесли поправки об ответственности за нарушения в сфере заку...Правительство внесло в Госдуму законопроекты № 594966-8 и № 594965-8 с поправкам...