Участники закупок опасаются, что госзакупки не заработают по-новому.
Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Накануне запуска системы обеспечения заявок при госзакупках через спецсчета 1 октября участники рынка обеспокоены работоспособностью системы и обращаются в Минфин с просьбой о переносе введения спецсчетов на начало 2019 года. Как стало известно “Ъ”, на серии совещаний в Минфине обсуждается неготовность части из 18 отобранных банков к массовой работе со спецсчетами, а электронные торговые площадки обеспокоены отсутствием спецсчетов у клиентов и опасаются, что количество заявок резко упадет. В Минфине же отмечают, что сроки переносить не будут.
Поставщики государства, которые с 1 октября обязаны работать в системе госзакупок и закупок госкомпаний у малого бизнеса через спецсчета, опасаются неготовности системы к работе по новым правилам. Так, «Опора России» в письме первому вице-премьеру Антону Силуанову (отправлено 20 сентября) указывает на риск срыва закупочного процесса и просит перенести введение спецсчетов на 1 января 2019 года. По мнению организации, статус режима спецсчета несет риски выставления инкассо (принудительного изъятия средств), наложения ареста, а также его закрытия по заявлению участника даже при блокировке на нем обеспечения заявки. По данным «Опоры», только 50% участников закупок имеют расчетные счета в отобранных правительством 18 банках. Там опасаются, что не менее 22 тыс. компаний окажутся вне системы закупок, поскольку для работы в новой системе поставщикам нужно открыть около 300 тыс. спецсчетов.
В пресс-службе Минфина заявляют, что для малого бизнеса использование спецсчетов станет обязательным только с 1 января, с 1 октября у МСП есть возможность для «плавного перехода» на новую систему. Также там заявили, что спецсчета — это «обычный расчетный счет с дополнительным функционалом и он не влечет никаких дополнительных рисков по сравнению с иными счетами, имеющимися у участника закупки». «Срок введения спецсчетов привязан к сроку начала функционирования новых операторов электронных площадок. Начало их функционирования определено фактом заключения соглашения с Минфином и ФАС (по соответствующему постановлению правительства — не позднее 1 октября 2018 года). Таким образом, все сроки определены актами правительства, и их изменение не отнесено к полномочиям Минфина»,— говорят в министерстве. Там также сообщили, что всеми банками заключены соглашения о взаимодействии со всеми операторами электронных площадок, а техническое обеспечение или завершено, или завершится к 1 октября. В Казначействе “Ъ” также сообщили, что при обеспечении электронных торгов «система работает штатно с 1 июля», ЕИС и площадки «готовятся к 1 октября в части новых процедур электронной контракции».
Гендиректор Единой электронной торговой площадки Антон Емельянов также отмечает, что банки активно тестируют работу с площадками и большинство успеет завершить тестирование к 1 октября. В свою очередь, площадки разместят у себя список банков, в которых поставщики могут открыть спецсчет. «Проблема может возникнуть дисциплинарного характера, которую переходный период не решит: поставщики в последний момент перед торгами будут пытаться открыть спецсчет»,— отмечает он. «Что касается участников рынка, за последнюю неделю кратно возросла активность по подаче заявок на открытие специальных счетов»,— подтверждает гендиректор ЭТП «РТС-тендер» Владимир Лишенков. «Налажено техническое взаимодействие, отработан функционал с половиной банков. Мы видим два вида рисков. Первый — ряд банков, на наш взгляд, пока не готовы технически (сами банки оценивают ситуацию жестче; см. статью «Банки не готовы к госзакупкам».— “Ъ”). Второй и главный риск — большая часть рынка поставщиков не открывает спецсчета. Есть вероятность, что может быть просадка по участию поставщиков в закупках с обеспечением. На четвертый квартал же приходится пик размещения процедур. Дальнейшая ситуация зависит от банков»,— отмечает гендиректор «ТЭК-Торга» Дмитрий Сытин.
Автор: Дарья Николаева
Пресс-центр
-
02 марта 2023 Всероссийский онлайн-хакатон в сфере ML и маркетинга7-9 апреля 2023 года в рамках проекта «Росэлторг.Университет» пройдёт Всероссийский онлайн-хакатон RLT.Hack, организованный крупнейшим федеральным...
-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ версии 2.1Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВ...
-
17 марта 2023 Совершенствование механизма закупочных процедур товаров и услуг у белорусских поставщиковВ связи с постоянно растущей потребностью российского рынка в качественной продукции и услугах и заи...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюджетных кредитов субъектам РФЗаконопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконтрактов, финансирован...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила «второй лишний» на все госзакупки — депутатГосдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, предусматривающий распро...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
22 февраля 2023 Регуляторы РФ одобрили законопроект о закупке софта в «электронных магазинах» ЭТП на сумму до 50 млн руб. — источникПрофильные регуляторы одобрили проект поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), принятие ко...
Новости отрасли
Все-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ П...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюд...Законопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконт...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила...Госдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, пред...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госиму...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...