Антимонопольная служба изменит закон о закупках госкомпаний.
Фото: РИА Новости
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила реформировать 223-й федеральный закон о закупках госкомпаний. Ведомство не устраивает низкая конкуренция и отсутствие четких правил в этой сфере.
Для разработки поправок создадут рабочую группу из представителей минфина и экспертов, сообщили «РГ» в пресс-службе ФАС.
В 2018 году на участие в закупках по 223-му закону в среднем подавалось не больше 1,64 заявки. При этом сумма заключенных договоров превысила 16,7 триллиона рублей. В ФАС считают, что средства тратятся неэффективно. «То, что происходит в системе закупок в рамках 223-ФЗ, противоречит интересам экономического развития нашей страны», – говорит замруководителя антимонопольной службы Михаил Евраев.
В числе основных проблем в ФАС называют неограниченное право заказчиков осуществлять закупки у единственного поставщика, отсутствие единых требований к участникам и составу закупок, порядку оценки заявок, возможность менять условия договора. По мнению антимонопольной службы, появление четких правил для проведения закупок в рамках 223-го закона позволит внедрить в эту сферу механизмы здоровой конкуренции и снизить издержки.
По статистике минфина, конкуренция в рамках 223-го закона, который регулирует закупки госкомпаний и естественных монополий, действительно ниже, чем в рамках 44-го закона, определяющего «правила игры» для госведомств, отмечает руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгий Сухадольский. «Однако, если мы пойдем по пути формального увеличения числа поставщиков, это не приведет ни к чему хорошему», – указывает собеседник «РГ».
Для разных категорий закупок должны быть предусмотрены разные стратегии взаимодействия с поставщиками. Конкуренцию нельзя возводить в абсолют. Она должна быть разумной, подчеркивает Сухадольский.
То же самое с более детальной регламентацией закупок госкомпаниями. «Цели заказчиков, работающих в рамках 223-го закона, могут сильно отличаться: у одних, например, это обеспечение экономической прибыли, у других – безопасности строящихся объектов. Эти моменты должны учитываться, – уверен эксперт. – Нужно определиться, какую систему мы хотим иметь на выходе: формально отвечающую признакам эффективности или действительно такую».
Кирилл Кузнецов, руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru, считает правильным разделить заказчиков минимум на две категории: на бюджетные учреждения, естественные монополии и на тех, кто работает в условиях конкуренции, в том числе международной - это, в первую очередь, компании с госучастием. Для вторых должны быть лишь общие правила. А вот для остальных правила можно сближать с теми, которые действуют в контрактной системе, поясняет Кузнецов. «В целом, закон, конечно, менять нужно, хотя бы потому, что он, по итогам многочисленных правок, стал напоминать лоскутное одеяло, без следов системности в подходах. Многие правки обосновывались теоретически, а их экономический эффект, если и просчитывался, то очень поверхностно», – заключает эксперт.
Автор: Юлия Кривошапко
Пресс-центр
-
02 марта 2023 Всероссийский онлайн-хакатон в сфере ML и маркетинга7-9 апреля 2023 года в рамках проекта «Росэлторг.Университет» пройдёт Всероссийский онлайн-хакатон RLT.Hack, организованный крупнейшим федеральным...
-
23 марта 2023 30 марта состоится XVII ежегодная конференция «Снабжение в нефтегазовом комплексе»30 марта 2023 года по адресу: Москва, Тверская, 22, отель InterContinental, состоится семнадцатая еж...
-
22 марта 2023 Открыта регистрация на конференцию для поставщиков ИТ-отраслиДепартамент информационных технологий ПАО «ГМК «Норильский никель» объявляет о сборе заявок на участ...
-
22 марта 2023 «Росэлторг» проведёт консультацию для участников Всероссийского онлайн-хакатона RLT.Hack30 марта с 17:00 до 19:00 для участников Всероссийского онлайн-хакатона в сфере ML и марке...
-
14 марта 2023 Совет Федерации предлагает усовершенствовать контрактную систему госзакупокСенаторы внесли в Госдуму законопроект с поправками в 44-ФЗ о контрактной системе, направленными, в ...
-
13 марта 2023 Белоруссия реализует 18 импортозамещающих проектов при финподдержке РФ — премьер республикиБелоруссия приступила к практической реализации импортозамещающих проектов, которые финансируются за...
-
07 марта 2023 Правительство РФ в очередной раз временно подняло порог авансирования по госконтрактамПравительство РФ в очередной раз временно увеличило предельный размер аванса по госконтрактам. До ко...
Новости отрасли
Все-
23 марта 2023 30 марта состоится XVII ежегодная конференция «Снабжение в нефтегазово...30 марта 2023 года по адресу: Москва, Тверская, 22, отель InterContinental, сост...
-
22 марта 2023 Открыта регистрация на конференцию для поставщиков ИТ-отрасли...Департамент информационных технологий ПАО «ГМК «Норильский никель» объявляет о с...
-
14 марта 2023 Совет Федерации предлагает усовершенствовать контрактную систему госза...Сенаторы внесли в Госдуму законопроект с поправками в 44-ФЗ о контрактной систем...
-
13 марта 2023 Белоруссия реализует 18 импортозамещающих проектов при финподдержке РФ...Белоруссия приступила к практической реализации импортозамещающих проектов, кото...