Антимонопольная служба изменит закон о закупках госкомпаний.
Фото: РИА Новости
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила реформировать 223-й федеральный закон о закупках госкомпаний. Ведомство не устраивает низкая конкуренция и отсутствие четких правил в этой сфере.
Для разработки поправок создадут рабочую группу из представителей минфина и экспертов, сообщили «РГ» в пресс-службе ФАС.
В 2018 году на участие в закупках по 223-му закону в среднем подавалось не больше 1,64 заявки. При этом сумма заключенных договоров превысила 16,7 триллиона рублей. В ФАС считают, что средства тратятся неэффективно. «То, что происходит в системе закупок в рамках 223-ФЗ, противоречит интересам экономического развития нашей страны», – говорит замруководителя антимонопольной службы Михаил Евраев.
В числе основных проблем в ФАС называют неограниченное право заказчиков осуществлять закупки у единственного поставщика, отсутствие единых требований к участникам и составу закупок, порядку оценки заявок, возможность менять условия договора. По мнению антимонопольной службы, появление четких правил для проведения закупок в рамках 223-го закона позволит внедрить в эту сферу механизмы здоровой конкуренции и снизить издержки.
По статистике минфина, конкуренция в рамках 223-го закона, который регулирует закупки госкомпаний и естественных монополий, действительно ниже, чем в рамках 44-го закона, определяющего «правила игры» для госведомств, отмечает руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Георгий Сухадольский. «Однако, если мы пойдем по пути формального увеличения числа поставщиков, это не приведет ни к чему хорошему», – указывает собеседник «РГ».
Для разных категорий закупок должны быть предусмотрены разные стратегии взаимодействия с поставщиками. Конкуренцию нельзя возводить в абсолют. Она должна быть разумной, подчеркивает Сухадольский.
То же самое с более детальной регламентацией закупок госкомпаниями. «Цели заказчиков, работающих в рамках 223-го закона, могут сильно отличаться: у одних, например, это обеспечение экономической прибыли, у других – безопасности строящихся объектов. Эти моменты должны учитываться, – уверен эксперт. – Нужно определиться, какую систему мы хотим иметь на выходе: формально отвечающую признакам эффективности или действительно такую».
Кирилл Кузнецов, руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru, считает правильным разделить заказчиков минимум на две категории: на бюджетные учреждения, естественные монополии и на тех, кто работает в условиях конкуренции, в том числе международной - это, в первую очередь, компании с госучастием. Для вторых должны быть лишь общие правила. А вот для остальных правила можно сближать с теми, которые действуют в контрактной системе, поясняет Кузнецов. «В целом, закон, конечно, менять нужно, хотя бы потому, что он, по итогам многочисленных правок, стал напоминать лоскутное одеяло, без следов системности в подходах. Многие правки обосновывались теоретически, а их экономический эффект, если и просчитывался, то очень поверхностно», – заключает эксперт.
Автор: Юлия Кривошапко
Пресс-центр
-
14 апреля 2022 Андрей Кашутин: электронные площадки станут проще и дружелюбнееВ изменившихся экономических условиях работают сегодня не только заказчики и поставщики, но и электронные торговые площадки. На площадках XVII Всеросс...
-
26 мая 2022 На площадке «Росэлторг» определили победителя аукциона на приобретение здания гостиницы на Патриарших прудахНа площадке «Росэлторг» завершились торги, с победителем которых будет заключен договор купли-продаж...
-
26 мая 2022 На площадке «Росэлторг» определили победителя аукциона на приобретение здания гостиницы на Патриарших прудахНа площадке «Росэлторг» завершились торги, с победителем которых будет заключен договор купли-продаж...
-
26 мая 2022 На площадке «Росэлторг» определили победителя аукциона на приобретение здания гостиницы на Патриарших прудахНа площадке «Росэлторг» завершились торги, с победителем которых будет заключен договор купли-продаж...
-
26 мая 2022 На площадке «Росэлторг» определили победителя аукциона на приобретение здания гостиницы на Патриарших прудахНа площадке «Росэлторг» завершились торги, с победителем которых будет заключен договор купли-продаж...
-
26 мая 2022 Заказчик площадки «Росэлторг» «Т Плюс» предупреждает: любые действия вне закупочных площадок – нарушение законаПАО «Т Плюс» информирует о случае мошенничества при объявлении закупочных процедур в Мордовской респ...
-
26 мая 2022 Белоруссия предлагает отменить ограничения на участие в госзакупках между странами ЕАЭСБелоруссия предлагает странам ЕАЭС отменить взаимные ограничения на доступ к государственным закупка...
Новости отрасли
Все-
26 мая 2022 Белоруссия предлагает отменить ограничения на участие в госзакупках ме...Белоруссия предлагает странам ЕАЭС отменить взаимные ограничения на доступ к гос...
-
26 мая 2022 Госдума приняла закон об устранении конфликта интересов при госзакупка...Документ предусматривает введение требования к руководству госкомпании и к члена...
-
25 мая 2022 Часть госзакупок «закроют» для поставщиков, отказавшихся от исполнения...Правительство РФ установило запрет на участие в госзакупках организаций, включен...
-
25 мая 2022 Госдума приняла закон об упрощении оплат поставщикам стройматериалов п...Поставщики смогут получать оплату на счет в банке на основании документов, подтв...