О введении уголовной ответственности за «откаты» в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд

23 апреля 2018 г на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликован Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 200.4 и 200.5, предусматривающими уголовную ответственность за преступления в сфере закупок.

Так, статьей 200.4 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок, совершенные:

• работником контрактной службы; 
• контрактным управляющим; 
• членом комиссии по осуществлению закупок; 
• лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг; 
• иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика, не являющимся должностным лицом; 
• лицом, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Указанные лица будут подвергнуты наказанию, если деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб. 

Размеры крупного и особо крупного ущерба устанавливаются в рамках параметров, определенных для статей главы 22 УК РФ в примечании к статье 170.2 УК РФ - крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 2,25 млн рублей, а особо крупным – 9 млн рублей.

Статьей 200.5 УК РФ предусматривается ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок.

Уголовному наказанию будет подлежать незаконная передача:

• работнику контрактной службы; 
• контрактному управляющему; 
• члену комиссии по осуществлению закупок;
• лицу, осуществляющему приемку; 
• иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика; 

денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконные оказание им услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав (в том числе когда по указанию таких лиц имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

По аналогии со статьями 204 и 291 УК РФ в статье 200.5 УК РФ содержится примечание, в котором определено, что:

Крупным размером подкупа признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие 1 млн рублей;