О совершенствовании положений об осуществлении внутреннего финансового контроля в сфере госзакупок

20 августа 2019 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru/) Минфином России размещен текст проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ссылка на страницу общественного обсуждения текста законопроекта:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=93557.

Общественное обсуждение проводится с 20 августа по 3 сентября 2019 г., антикоррупционная экспертиза – по 26 августа 2019 г.

Законопроект разработан в целях приведения отдельных положений Федерального закона № 44-ФЗ в соответствие с нормами Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудит» (опубликован 26.07.2019 на Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru), согласно которым контроль в сфере закупок, осуществляемый органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, будет отнесен с 01.01.2020 к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В этой связи из Федерального закона № 44-ФЗ предлагается исключить избыточные положения, определяющие:
• разграничение сферы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля между органами контроля федерального, регионального и муниципального уровней в зависимости от уровня бюджета бюджетной системы РФ и уровня закупки;
• полномочия органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней по установлению порядка осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля на соответствующем уровне, в том числе в части соответствия порядков, установленных на региональном и муниципальном уровнях, общим требованиям к осуществлению данного вида контроля, утвержденным Минфином России;
• права должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
• порядок действий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в случае признания закупки необоснованной.
При этом уточняется, что указанные органы контроля должны осуществлять контроль в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а также корректируется перечень контролируемой информации.
На Минфин России предлагается возложить полномочие по утверждению порядка осуществления Федеральным казначейством проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона № 44-ФЗ.

Кроме того, предлагается включать в контракт обязательное условие о согласии поставщика на проведение в соответствии с бюджетным законодательством РФ проверки соблюдения поставщиком условий контракта органом государственного (муниципального) финансового контроля и положение о направлении заказчиком требования об устранении нарушения условий контракта или возмещении ущерба, составленного на основании представления, предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Предполагается, что изменения вступят в силу с 01.01.2020.