О порядке ведения единого реестра участников закупок и порядке регистрации участников закупок в ЕИС

20 августа 2018 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru/) Минфином России размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке ведения единого реестра участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок».

Ссылка на страницу общественного обсуждения проекта акта: http://regulation.gov.ru/projects#npa=83226

Общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ проводится с 20.08.2018 г. по 03.09.2018 г., антикоррупционная экспертиза проводится до 26.08.2018 г.

Проект постановления подготовлен в соответствии с частями 1 и 11 статьи 24.2 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которым на Правительство РФ возложены полномочия по установлению порядка и сроков регистрации участников закупок в ЕИС, перечня информации и документов, на основании которых такая регистрация будет осуществляться, а также порядка ведения единого реестра участников закупок и перечня включаемой в него информации и документов.

В связи с этим проектом постановления предлагается:

утвердить порядок ведения единого реестра участников закупок в ЕИС и порядок регистрации участников закупок в ЕИС;

предоставить участникам закупок с 1 декабря 2018 г. право формировать и размещать в соответствии с утверждаемым порядком регистрации информацию и документы в едином реестре с учетом того, что применение их в целях аккредитации на площадках станет возможно с 1 января 2019 г., и с этой же даты начнется исчисление срока регистрации участника закупок в ЕИС;

участникам закупок, которые вправе участвовать до 1 января 2020 г. в электронных процедурах на электронной площадке без регистрации в ЕИС, поскольку были включены в реестр участников электронного аукциона, получивших до 1 января 2019 г. в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 44-ФЗ аккредитацию на такой электронной площадке, в случае возникновения необходимости внесения изменений в информацию и документы, содержащиеся в реестре участников электронного аукциона, если такие информация и документы предусмотрены порядком регистрации в ЕИС, зарегистрироваться в ЕИС и разместить соответствующие сведения в едином реестре участников закупок в ЕИС;

Федеральному казначейству обеспечивать регистрацию участников закупок в ЕИС, а также создание и ведение единого реестра участников закупок;

ФНС России обеспечивать автоматизированную передачу в Федеральное казначейство информации и документов из Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, предусмотренного Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Проектом постановления предлагается утвердить правила ведения единого реестра участников закупок в ЕИС, а также правила и сроки регистрации участников закупок в ЕИС.

Проектом постановления определяется порядок ведения единого реестра участников закупок, внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в единый реестр участников закупок, сроки размещения таких информации и документов в едином реестре участников закупок, правила и сроки регистрации участников закупок в ЕИС.

Проектом порядка ведения единого реестра участников закупок в ЕИС определены:

перечни размещаемых информации и документов об участнике закупки (отдельно для юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), а также какие из этих сведений должны быть общедоступны, размещаться в машиночитаемом формате или формироваться автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП после указания участником закупки своего ИНН, а также из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

порядок ведения реестра участников, в том числе формирования реестровой записи, а также порядок и сроки внесения изменений в сведения, исключения участника закупки из реестра, сроки хранения информации в реестре;

порядок включения в реестр участников сведений об иностранных юридических или физических лицах, а также о филиалах или представительствах иностранных юридических лиц;

обязанность использовать для подписания документов и информации при размещении их в реестре участников усиленной квалифицированной электронной подписи, а также ответственность за формирование сведений, их полноту и достоверность, за соблюдение сроков размещения.

Проектом порядка регистрации участников в ЕИС установлены правила и сроки регистрации, в том числе определены:

обязанность регистрации участников закупки через ЕСИА;

перечень лиц, признаваемых представителями участников закупок, уполномоченными лицами, имеющими право осуществлять за них размещение в реестре участников информации и документов;

правила размещения информации и документов в ЕИС для целей регистрации в зависимости от вида участника закупки (юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, иностранное физическое или юридическое лицо);

случаи отказа либо прекращения регистрации участника закупки в ЕИС;
сроки регистрации в реестре участников, прохождения регистрации на новый срок, порядок исчисления срока регистрации.