О корректировке дополнительных требованиях к участникам закупок работ в сфере культуры и услуг организации отдыха детей

29 июля 2019 г. на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликовано постановление Правительства РФ от 25 июля 2019 г. № 962 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99».

Согласно опубликованным изменениям позиция № 1 Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99, в которой предусмотрены дополнительные требования к участникам закупок по выполнению работ по сохранению объектов культурного наследия, разбивается на четыре позиции с порядковыми номерами 1, 1(1), 1(2) и 1(3), определяющие дополнительные требования к участникам закупок на:
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия – позиция № 1;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия – позиция № 1(1);
• проведение работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов – позиция № 1(2);
• выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда – позиция № 1(3).

В качестве дополнительных требований к участникам закупок по позициям № 1, 1(2), 1(3) устанавливается требование о наличии за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) 1 контракта (договора) на проведение аналогичных работ или оказание аналогичных услуг, стоимость которого составляет не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 

Для подтверждения своего соответствия данным требованиям и получения возможности участия в закупках, в которых такие требования установлены, участнику закупок необходимо будет загрузить в реестр участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, который ведется оператором электронной площадки, на которой такая закупка проводится:
• копию исполненного контракта (договора);
• копию оформленного надлежащим образом акта (актов) выполненных работ, подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора), подписанных не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (при этом для позиции № 1 есть случай-исключение – копии таких актов не предоставляются, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство);
• для позиции № 1 дополнительно копия подписанного не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В качестве дополнительного требования к участникам закупок по позиции № 1(1) устанавливается требование о наличии за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства):
• 1 контракта (договора) на проведение работ, указанных в позиции № 1,
• либо 1 контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, на проведение работ, указанных в позиции № 1(1). Стоимость такого одного контракта (договора) должна быть не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

Для подтверждения своего соответствия требованиям, указанным в позиции № 1(1), участнику закупок нужно будет загрузить в реестр участников закупок:
• копию соответствующего контракта (договора);
• копию оформленного надлежащим образом акта (актов) выполненных работ, подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство) и подписанного не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
• копию подписанного не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Кроме того, Приложение № 1 дополняется новой позицией № 7 «Оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению» с одновременным исключением аналогичной позиции из Приложения № 2 (позиция № 9). При этом в дополнительные требования к участникам закупок и перечень предоставляемых ими документов вносятся корректировки, согласно которым в качестве дополнительного требования к участникам таких закупок устанавливается требование о наличии за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) 1 контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или Федеральным законом № 223-ФЗ, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, стоимостью не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 

Для подтверждения своего соответствия требованиям, указанным в позиции № 7, участнику закупок нужно будет загрузить в реестр участников закупок:
• копию контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, исполненного без применения к исполнителю неустоек (штрафов, пеней);
• копию надлежащим образом оформленного и подписанного не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие акта (актов) оказанных услуг и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора).

Таким образом, вместо подтверждения наличия у исполнителей любого опыта оказания подобных услуг (согласно требованиям позиции № 9 Приложения № 2), участникам закупок нужно будет подтверждать безупречный опыт исполнения обязательств по контракту (договору) с аналогичным объектом закупки, который был заключен в соответствии Федеральным законом № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.

Изменения будут применяться только к тем закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС со дня вступления в силу постановления – с 06.08.2019.