О дополнительных требованиях к участникам закупок в сфере культуры и по организации отдыха детей

8 мая 2019 г. на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://regulation.gov.ru/) Минфином России размещен текст проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99».

Ссылка на страницу общественного обсуждения проекта постановления: https://regulation.gov.ru/projects#npa=90072.

Общественное обсуждение проекта постановления проводится с 8 по 22 мая 2019 г., антикоррупционная экспертиза – с 8 по 15 мая 2019 г.

Проект постановления разработан Минфином России в целях реализации положений Федерального закона от 01.05.2019 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 56.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому в Федеральный закон № 44-ФЗ внесены изменения, предусматривающие установление обязанности заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, запроса котировок, а также у единственного исполнителя.

В связи с этим проектом постановления предусмотрено:
• исключение таких услуг из приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99, в котором определены случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации;
• включение этих услуг в приложение № 1 к указанному постановлению с установлением дополнительных требований к участникам закупки. В качестве дополнительного требования предлагается установить наличие за последние 3 года до даты подачи заявки одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ или № 223-ФЗ, на выполнение аналогичных услуг со стоимостью не менее 20 % от НМЦК закупки, на которую подается заявка, а в качестве подтверждения нужно предоставить копию такого контракта (договора) и копии актов, подтверждающих оказание услуг.

Кроме того, корректировки вносятся в позицию 1 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99, согласно которым единая позиция о выполнении работ в сфере культуры разбивается на 4 позиции:
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия;
• проведение работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
• выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Для каждого из этих случаев определены дополнительные требования к участникам закупок и перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупок таким требованиям.