Мониторинг госзакупок.
Госзаказчики зачастую формально подходят к возможности включения контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), пришли к выводу юристы компании «Арбитраж.ру» по результатам анализа судебной практики за 2019–2021 годы. Попадание в РНП чревато для компании отстранением от участия в торгах на два года. По закону о госзакупках (ФЗ-44) причин для попадания в черный список две — уклонение от заключения контракта или его одностороннее расторжение заказчиком (решением суда или при существенных нарушениях поставщиком условий контракта). В большинстве случаев компании попадают в РНП по второй причине: 73% случаев в 2020 году, 64% и 68% в 2018–2019 годах.
В результате поставщики все чаще пытаются оспорить решение о включении в РНП. Авторы доклада указывают на прямую зависимость числа судебных споров от числа обращений заказчиков в управления ФАС (см. график). Юристы исследовали 100 судебных споров о включении компаний в реестр по решению ФАС по всем арбитражным округам на уровне кассационной инстанции. Анализ показал, что заказчики нередко отказываются от контракта в одностороннем порядке без оценки действий подрядчика через призму добросовестности. Так, на практике срыв сроков подписания контракта может объясняться экономическими причинами — снижением доходности сделки или даже ее убыточностью из-за непредвиденных обстоятельств. Бизнес же стоит перед выбором — исполнить контракт с потерями или уклониться от подписания и попасть в РНП. Среди причин — и технические сбои при контрактации либо на стороне подрядчика, и срыв сроков из-за отсутствия электронной цифровой подписи у сотрудника компании (либо его болезнь, отпуск и другие факторы организационного характера). Ранее в правительстве уже признавали перекос механизма РНП в пользу госзаказчиков — правительство намерено ужесточить порядок признания поставщиков недобросовестными, потребовав доказывания существенных нарушений условий контракта (см. “Ъ” от 11 мая).
Пока же, несмотря на значительный рост числа судебных дел, частота признания незаконными решений антимонопольных органов практически не меняется. «Тенденция среди прочего указывает на эффективность судебного оспаривания решений о включении в РНП»,— констатируют авторы доклада.
Автор: Диана Галиева
Пресс-центр
-
14 апреля 2022 Андрей Кашутин: электронные площадки станут проще и дружелюбнееВ изменившихся экономических условиях работают сегодня не только заказчики и поставщики, но и электронные торговые площадки. На площадках XVII Всеросс...
-
01 июля 2022 В России унифицировали требования к банковским гарантиям при закупках госкомпаний у МСПСоответствующие изменения в законодательство вступают в силу с 1 июля. Требования к гарантиям, ко...
-
01 июля 2022 Поставщикам закроют доступ к госзакупкам при отказе работать с заказчиком под санкциямиСоответствующее постановление правительство РФ вступило в силу. Российские поставщики, отказавшие...
-
28 июня 2022 Дума приняла закон, уточняющий мотив преступлений в сфере госзакупокКак указывают разработчики, существующий термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный хар...
-
28 июня 2022 Регламентные работы 02.07.2022 в системе Росинвойс docs.roseltorg.ruУважаемые заказчики и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 02.07.2022 0...
-
27 июня 2022 Рекомендации по использованию браузеровС 15 июня 2022 года Microsoft прекращена поддержка браузера Internet Explorer. Напоминаем, что с ...
-
22 июня 2022 Всероссийское совещание по новым возможностям ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имущества версии 1.230 июня в 10:00 (МСК) Федеральное казначейство проведет онлайн трансляцию Всероссийского совещания н...
Новости отрасли
Все-
01 июля 2022 В России унифицировали требования к банковским гарантиям при закупках ...Соответствующие изменения в законодательство вступают в силу с 1 июля. Требов...
-
28 июня 2022 Дума приняла закон, уточняющий мотив преступлений в сфере госзакупок ...Как указывают разработчики, существующий термин «иная личная заинтересованность»...
-
22 июня 2022 Всероссийское совещание по новым возможностям ГИС Торги по продаже гос...30 июня в 10:00 (МСК) Федеральное казначейство проведет онлайн трансляцию Всерос...
-
17 июня 2022 Ценовая преференция в рамках госзакупок распространена еще на 170 видо...Норма о предоставлении ценовой преференции в рамках госзакупок в размере 15-20% ...