На XVI форуме-выставке «Госзаказ-2021» столица представила новшества в области закупок столицы

Минфин подготовил пакет документов для контроля объема закупок российской продукции государственными компаниями по 223-ФЗ, сообщил вице-премьер РФ Юрий Борисов журналистам в среду.

«Действительно, этот закон должна сопровождать определенная номенклатура нормативной правовой базы, подзаконных актов, которые расшивают все эти узкие места и детализирует процесс правоприменительной практики этого закона. Действительно, Минфином только сейчас внесены проекты нормативных документов, которые завершают практически формирование всей этой «нормативки», позволяющие эффективно работать по 223 закону компаниям, подконтрольным государству, которые позволяют мониторить ход реализации госзакупок по 223 закону и обязывают их предоставлять соответствующую отчетность по достижении этих показателей», – сказал он на форуме «Госзаказ».

«И более того, еще проекты директив, которые мы компаниям с госучастием будем направлять, которые будут позволять им вести так называемые неконкурентные закупки», – перечислил Борисов, отметив, что директивы будут носить обязательный характер.

«Вот с формированием этих двух нормативных актов мы считаем, что изменения в 223 закон эффективно заработают», – подчеркнул вице-премьер.

В свою очередь заместитель главы Минпромторга Василий Осьмаков отметил, что с реализацией норм о квотировании закупок российской продукции есть ряд проблем. Так, по его словам, закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ) не имеет нормативно правовой базы, регламентирующей использование ограничений и запретов по закупке импортной продукции для выполнения квот по закупке российской продукции. Так же, как и по организации контроля за исполнением этих квот. По словам Осьмаков, подготовка соответствующих подзаконных актов была запущена только с принятием соответствующих поправок к 223-ФЗ в прошлом году.

«Для обеспечения работы механизма квотирования важна методология, четкий порядок по учету и подтверждению выполнения квот, – сказал гендиректор «Почты России» (осуществляет закупки в соответствии с 223-ФЗ) Максим Акимов. – Нужна площадка для обмена лучшими решениями и практиками по выполнению квот».

Ранее Минпромторг рекомендовал госкомпаниям проводить закупки товаров, на которые введены квоты по приобретению российской продукции, неконкурентными способами.

«В целях обеспечения достижения минимальной доли закупок рекомендуется использовать неконкурентные способы осуществления закупок как приоритетные, – говорил Осьмаков в начале марта. – У субъектов 223-ФЗ есть все возможности для внесения соответствующих изменений в свои положения о закупках».

Стоит отметить, что некоторые госкомпании уже воспользовались этой рекомендацией. Так, совет директоров ПАО «Газпром» (MOEX: GAZP) принял решение о внесение в положение о закупке нормы, по которой закупки волоконно-оптической кабельной продукции (включая работы, услуги, при выполнении, оказании которых предусматривается поставка волоконно-оптической кабельной продукции) должны проводиться неконкурентными способами с возможностью допуска к участию в таких закупках только тех участников, которые предлагают волоконно-оптическую продукцию российского производства.

Тогда же заместитель министра отмечал, что уже подготовлен и согласован с ключевыми федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) проект правительственных директив госкомпаниям с рекомендациями по изменению положений о закупках в части выполнения квот.

В ходе форума Осьмаков рассказал также, что в планы Минпромторга входит, в частности, проработка вопроса определения российской услуги.

«Наша большая головная боль – работы и услуги, которые могут использоваться для обходи запретов и ограничений, – сказал он. – Боремся с этим».

Правительственные постановления об утверждении квот на закупку госзаказчиками 107 видов товаров (по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности) и на закупку госкомпаниями 251 вида товаров российского производства или произведенного в странах ЕАЭС вступили в силу с января текущего года.

Этими документами утверждены перечни товаров, подпадающих под квотирование, и размер квот на 2021-2023 годы.

В перечни вошли различные виды медтехники и В рамках XVI Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», который стартовал вчера в Москве, объединенный стенд правительства Москвы посетил зампредседателя РФ Юрий Борисов. Именно он возглавляет оргкомитет форума в этом году.

Руководитель департамента Москвы по конкурентной политике Иван Щербаков представил вице-премьеру ключевые зоны стенда, рассказал об основных направлениях и результатах развития контрактной системы в Москве. Особое внимание обратил на портал поставщиков - интернет-ресурс для автоматизации закупок малого объема, которым сегодня пользуются свыше 213 тысяч предпринимателей со всей страны.

Об итогах работы портала поставщиков за 2020 год рассказали всем посетителям выставки, а также презентовали аукционы по комплексному развитию территорий в Москве. Сегодня в зоне стенда пройдет торжественная церемония награждения лауреатов звания «Поставщик Правительства Москвы» по итогам прошлого года. На заседании круглого стола участники форума обсудят тему: «Экосистема закупок города Москвы». Им представят доклад Московского УФАС о правоприменительной практики в области госзаказа.

В рамках деловой программы объединенного стенда правительства Москвы участники форума узнают о важных изменениях в сфере государственных закупок и новых возможностях участия представителей малого и среднего бизнеса в госзакупках. Все три дня для посетителей форума проходят лекции экспертов и консультации.

В заключительный день форума пройдет семинар «Сервисы для бизнеса», где представители торговой площадки «Росэлторг» расскажут о системе банковских гарантий и реализации норм 44-ФЗ, вступающих в силу с 1 апреля 2021 года.