Минфин России отчитался о мониторинге госзакупок за I квартал 2021 г.

Минфин России разместил на своем сайте аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Законом № 44-ФЗ по итогам I квартала 2021 г.

В документе приводятся данные по семи блокам вопросов:

• структура заказчиков;
• единый реестр участников закупок;
• планирование закупок;
• осуществление закупок;
• реестр контрактов, заключенных заказчиками;
• реестр банковских гарантий;
• контроль в сфере закупок.

В частности, в разделе «Контроль в сфере закупок» сообщается, что в I квартале 2021 г. ФАС России провела 2,4 тыс. проверок (на 4% больше по отношению к I кварталу 2020 г., когда были проведены 2,3 тыс. проверок). Из них 20 плановых (меньше на 17% – 24 проверки) и 2,4 тыс. внеплановых (больше на 5% – 2,29 тыс. проверок).

Кроме того, за этот период в службу поступило 15,7 тыс. жалоб (меньше на 20% по сравнению с I кварталом 2020 г.) на действия (бездействие) участников контрактной системы при осуществлении закупок. Обоснованными (в том числе частично) признаны 4,3 тыс. жалоб (меньше на 27% – 37% от общего количества рассмотренных жалоб), выдано 3,9 тыс. предписаний (меньше на 11%) об устранении выявленных нарушений.

В I квартале 2021 г. ФАС России возбудила 5,7 тыс. административных дел (меньше на 5% по отношению к I кварталу 2020 г.) о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. По итогам рассмотрения вынесено 4,9 тыс. постановлений (меньше на 5%) о назначении административных штрафов на общую сумму свыше 104,6 млн руб.

Наибольшее количество дел (2 тыс.) возбуждено по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в связи с утверждением заказчиками документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, из которых в 1,9 тыс. случаях выданы постановления о наложении административного штрафа.

В 1,7 тыс. случаях возбуждены дела по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ за неправомерные отказ в допуске к участию в закупке, признание заявки на участие в закупке надлежащей, соответствующей требованиям документации о закупке, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, из которых в 957 случаях выданы постановления о наложении административного штрафа.

В отчете Минфина России также сообщается, что за I квартал 2021 г. в арбитражных судах обжаловано 844 решения (предписания) (больше на 30% по отношению к I кварталу 2020 г.) ФАС России, – 3,2% от общего количества принятых. Также оспорены 617 постановлений (больше на 6%) о назначении административного штрафа в этой сфере – 9,4% от общего числа принятых.

Требования заявителей при обжаловании решений (предписаний) удовлетворены в 73% случаев (617 решений), при обжаловании постановлений о назначении административного наказания – в 27% случаев (155 постановлений).

За I квартал 2021 г. ведомство рассмотрело 7,3 тыс. обращений (больше на 11% по сравнению с тем же периодом 2020 г.) о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). По итогам рассмотрения в реестр включены сведения о 3,9 тыс. лицах (больше на 15%) – 53% от рассмотренных обращений.

Основная причина включения сведений об участниках закупок в РНП – одностороннее расторжение контракта (3,3 тыс. лиц).

За это время служба рассмотрела 312 обращений (больше на 62% по отношению к I кварталу 2020 г.) о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). В 279 случаях (89%) (в I квартале 2020 г. – 191 случай) согласована возможность заключить контракт. В остальных выявлены нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения исполнителя (подрядчика, поставщика).

Кроме того, в I квартале 2021 г. ФАС России рассмотрела 9 тыс. уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (больше на 32% по сравнению с I кварталом 2020 г.). В 84 случаях (1%) выявлено, что процедуры определения поставщика проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ (больше на 17% – 7,2 тыс. уведомлений).