Требования к банкам-гарантам для них опишут в законе.
Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ
Минфин установит требования к банкам, выдающим гарантии малым и средним предприятиям (МСП) для участия в закупках госкорпораций, а также компаний, работающих в ЖКХ, и др. По словам экспертов, эта новация выгодна и малому бизнесу, и самим банкам. Сейчас требования к гарантам диктуют заказчики, предпочитая гарантии крупнейших игроков. Единые же требования допустят на рынок большее количество банков, что усилит конкуренцию и в итоге снизит стоимость гарантий для бизнеса.
Как стало известно “Ъ”, Минфин намерен установить на законодательном уровне требования к банкам, выдающим банковские гарантии МСП для участия в тендерах в рамках 223-ФЗ. В этом законе определены требования к проведению закупок госкомпаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, работающими в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и т. д. Однако, в отличие от регламентирующего проведение закупок для госнужд закона 44-ФЗ, в законе 223-ФЗ требований к банкам-гарантам нет.
Это является серьезной проблемой как для банковского рынка, так и для бизнеса. Как сообщается в письме Ассоциации российских банков (АРБ), направленном в Минэкономики, при отсутствии четких законодательных требований к банкам-гарантам заказчики выдвигают свои требования, порой необоснованно завышенные. «Например, довольно часто ими устанавливаются требования по капиталу банков-гарантов в размере 25 млрд руб. и более, рейтинги на уровне А– и выше и т. п.,— отмечается в письме.— Указанным требованиям может соответствовать не более 10–40 крупнейших банков, что делает выдаваемые ими банковские гарантии достаточно дорогими». Их тарифы слишком высоки для малого и среднего бизнеса, что фактически лишает их возможности участвовать в торгах в рамках 223-ФЗ. По словам общественного представителя уполномоченного по вопросам оказания финансовых услуг предпринимателям Олега Иванова, госкорпорации и компании с госучастием при отсутствии установленных в законе требований к банку-гаранту в большинстве случаев отдают предпочтение госбанкам. «А эти игроки крайне неохотно выдают гарантии МСП»,— указывает он.
При этом потенциальный объем закупок, в которых могли бы участвовать МСП, достаточно велик. Так, в АРБ посчитали, что за период с 1 апреля 2015-го по 1 апреля 2018 года только крупнейшими 24 госкомпаниями РФ было проведено около 144 тыс. тендеров и конкурсов стоимостью до 100 млн руб.
В своем письме АРБ предлагает установить четкие требования к банкам-гарантам для участвующих в тендерах в рамках 223-ФЗ, унифицировав их с требованиями в законе 44-ФЗ. А именно капитал банка от 300 млн руб., рейтинг — не ниже В– по национальной шкале. Перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии в рамках 44-ФЗ, опубликован на сайте Минфина. По состоянию на 13 августа в нем было 187 кредитных организаций.
В Минэкономики сообщили, что концептуально поддерживают эту идею, но решение уполномочен принимать Минфин. В Минфине “Ъ” сообщили, что требования к гарантам исполнения контрактов в рамках 223-ФЗ будут унифицированы с 44-ФЗ. Соответствующий законопроект уже разработан ведомством. «При этом необходимо обратить внимание, что речь идет о поправках в рамках 223-ФЗ исключительно при закупках среди субъектов МСП»,— отметили в Минфине.
По словам исполнительного вице-президента АРБ Эльмана Мехтиева, готовность Минфина на законодательном уровне унифицировать требования по банкам-гарантам для участия в закупках в рамках как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ важна и для бизнеса, и для рынка. Это приведет к расширению конкуренции, снижению цен на гарантии, отмечает господин Мехтиев. «Данный шаг позволит банкам, специализирующимся на обслуживании МСП, быть более конкурентоспособными и представлять своим клиентам более широкий спектр услуг»,— отмечает глава СДМ-банка Максим Солнцев. По словам Олега Иванова, большая доступность гарантий поможет вовлечь большее количество МСП в участие в закупках. По состоянию на 1 июля 2018 года объем рынка банковских гарантий составляет порядка 5,5 трлн руб., и на данном уровне он держится уже более года.
Авторы: Вероника Горячева, Светлана Самусева
Пресс-центр
-
04 марта 2024 Росэлторг поможет компаниям и корпорациям с кандидатамиРосэлторг запускает новый сервис для поиска работы и сотрудников в сфере электронных закупок – «Кандидаты». Сервис онлайн-рекрутинга обладает простым ...
-
27 марта 2024 В Москве пройдет День поставщикаВ столице в рамках форума «Дни московской конкуренции» состоится День поставщика. Мероприятие пройде...
-
27 марта 2024 Хакатон RLT.Haсk пройдёт в онлайн-форматеВ связи с трагическими событиями, произошедшими в «Крокус Сити Холл» 22 марта, и для обеспечения без...
-
20 марта 2024 Госдума одобрила в I чтении единые правила применения национального режима в госзакупкахГосдума приняла в первом чтении законопроект о единых правилах применения национального режима в гос...
-
19 марта 2024 Как использовать нейросети на рынке трудаЧем сильнее впечатляют результаты пилотного внедрения систем искусственного интеллекта (ИИ) в корпор...
-
19 марта 2024 Росэлторг упростил доступ к своим финансовым сервисамРосэлторг. Финансовый сервис стал доступен через общую точку входа на торговые секции площадки. Ес...
-
12 марта 2024 Apple заблокировала продукты КриптоПро: что делать?Компания Apple отозвала сертификат подписи кода продуктов КриптоПро для операционных систем MacOS и ...
Новости отрасли
Все-
27 марта 2024 В Москве пройдет День поставщика...В столице в рамках форума «Дни московской конкуренции» состоится День поставщика...
-
20 марта 2024 Госдума одобрила в I чтении единые правила применения национального ре...Госдума приняла в первом чтении законопроект о единых правилах применения национ...
-
13 февраля 2024 Внедрение нового метода ценообразования для госконтрактов в стройке за...Ресурсно-индексный метод при выполнении государственных контрактов с 25 февраля ...
-
09 февраля 2024 Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об оптимизации норм имп...Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы проект поправок к закупочному за...