ИАС госзакупок препаратов демонстрирует первые результаты.
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ
Госзаказчики уже могут пользоваться данными работающей пока в режиме опытной эксплуатации информационно-аналитической системы (ИАС) госзакупок лекарств для расчета цен при закупке препаратов. В системе уже есть информация о нескольких тысячах запланированных и совершенных госзакупок, это позволяет определять средневзвешенную цену лота. Механизм расчета цены требует доработок — так, Минздраву предстоит определить параметры взаимозаменяемости препаратов.
“Ъ” стали известны первые результаты работы компании «РТ-проектные технологии» («дочка» госкорпорации «Ростех») над информационной системой госзакупок лекарств. Система создается с весны 2017 года и пока работает в режиме опытной эксплуатации. Главная цель ИАС — дать Минздраву возможность эффективнее контролировать стоимость лотов на торгах. В дальнейшем с ее помощью ведомство планирует оценивать остатки препаратов в больницах, обоснованность их назначения и доступность для пациентов. Медицинские поставки — вторая по объему (после строительства) статья госрасходов при закупках. По данным Минэкономики, в 2016 году государство закупило лекарств и оборудования на 535 млрд руб. По данным «РТ-проектные технологии», в ИАС сейчас находится информация о 2 тыс. опубликованных планов-графиков на 16,68 млрд руб., о 4,5 тыс. извещений на их закупку на 8,93 млрд руб., а также сведения о 4,5 тыс. исполненных контрактов на сумму 5,1 млрд руб.
«Данные позволяют путем применения специальных алгоритмов рассчитывать средневзвешенные цены различных комбинаций дозировок и упаковок препаратов. В свою очередь, сформированные в ИАС средневзвешенные цены позволяют при планировании заказчиками очередной закупки в ЕИС увидеть отклонение планируемой цены от средневзвешенной»,— пояснил “Ъ” гендиректор компании Сергей Ярош. В то же время, по его словам, подход к расчету средневзвешенной цены необходимо доработать. «Например, на уровне нормативно-правовых актов необходимо определить, какие препараты, формы и дозировки являются взаимозаменяемыми и, соответственно, могут быть сопоставимыми по цене или сверены со средневзвешенной ценой»,— отмечает он. Развитие механизмов расчета референтных цен для препаратов планируется по мере наполнения каталога характеристиками товаров, работ и услуг, накопления статистики по фактическим закупочным ценам в ЕИС.
В начале года источники “Ъ” в Минэкономики сообщали о сложностях в работе ведомства с Минздравом — тогда оказались не готовы правила определения начальной цены контрактов и описание препаратов как объектов закупок (подробнее см. “Ъ” от 24 апреля). На момент выхода публикации Минздрав не ответил на вопрос “Ъ” о сроке подготовки необходимых сейчас документов.
«Запуск ИАС — одна из важнейших новаций Минздрава для российского лекарственного рынка за последние годы. Сейчас цены на госторгах на лекарства могут быть завышены в два-три раза из-за сговора на рынке и в региональных минздравах»,— говорит глава DSM Group Сергей Шуляк. Помимо интеграции с ЕИС, ИАС, по плану Минздрава, должна быть связана и с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), в которой будут находиться сведения о медицинских организациях и пациентах (подробнее в “Ъ” от 18 сентября). ИАС и система маркировки лекарств выглядят наиболее готовыми компонентами системы, старт которой запланирован на начало 2018 года. «Скорее всего, на запуск системы и интеграцию всех компонентов уйдет не менее пяти лет»,— полагает руководитель рабочей группы «Электронная медицинская карта» экспертного совета при Минздраве Борис Зингерман.
Автор: Анастасия Мануйлова
Пресс-центр
-
02 марта 2023 Всероссийский онлайн-хакатон в сфере ML и маркетинга7-9 апреля 2023 года в рамках проекта «Росэлторг.Университет» пройдёт Всероссийский онлайн-хакатон RLT.Hack, организованный крупнейшим федеральным...
-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ версии 2.1Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВ...
-
17 марта 2023 Совершенствование механизма закупочных процедур товаров и услуг у белорусских поставщиковВ связи с постоянно растущей потребностью российского рынка в качественной продукции и услугах и заи...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюджетных кредитов субъектам РФЗаконопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконтрактов, финансирован...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила «второй лишний» на все госзакупки — депутатГосдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, предусматривающий распро...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
22 февраля 2023 Регуляторы РФ одобрили законопроект о закупке софта в «электронных магазинах» ЭТП на сумму до 50 млн руб. — источникПрофильные регуляторы одобрили проект поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), принятие ко...
Новости отрасли
Все-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ П...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюд...Законопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконт...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила...Госдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, пред...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госиму...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...