Минпромторг подготовил план принуждения госкомпаний к импортозамещению.
Как стало известно “Ъ”, Минпромторг подготовил проекты адресованных широкому кругу госкомпаний директив по выполнению квот на закупки российской продукции. Предполагается, что госАО смогут отказывать подрядчикам в закупках без подтверждения наличия отдельных позиций поставок в реестре российской продукции, а сами будут обязаны отчитываться о выполнении квот или причинах его срыва по итогам закупок. Одновременно «промышленный» вице-премьер Юрий Борисов намерен обратиться к президенту с предложением включить в эту работу и госкорпорации, и входящие в них организации.
Как указано в пояснительной записке к проекту, документ подготовлен по поручениям президента Владимира Путина и курирующего промышленность вице-премьера Юрия Борисова, инициировавшего введение квот в госзаказ. Напомним, что законы о квотировании закупок государства и госкомпаний у отечественных производителей приняты летом 2020 года в качестве антикризисной меры поддержки экономики. В декабре правительство уже утвердило перечни продукции, на которые с 2021 года распространится требование: для госкомпаний этот перечень содержит более 250 товаров (см. “Ъ” от 7 декабря).
Источник “Ъ” в Минпромторге пояснил, что подготовка директив является «технической реализацией норм закона и постановления».
Проект предполагает, что директивы распространятся на госкомпании с долей госучастия свыше 50%, а также на дочерние общества таких госАО. Исключение составят предприятия, учреждения и организации, подведомственные федеральным, региональным и муниципальным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам. Минимальная доля закупок будет рассчитываться от их общего годового объема по каждой конкретной товарной позиции. Подтверждать отечественное происхождение поставщикам предстоит самостоятельно. Для этого они должны предоставить выписку из реестров промышленной или радиоэлектронной продукции, которые ведет Минпромторг. При этом госкомпании при закупке квотируемых товаров смогут отказывать потенциальным контрагентам при отсутствии такой выписки.
Отметим, что директивный подход, по сути, противоречит планам Минфина о проведении «директивной гильотины» — речь идет об отказе от директивного подхода к управлению госкомпаниями в пользу нормативного.
В частности, ранее Росимущество предложило сократить выпущенные в 2015–2019 годы закупочные и импортозамещающие директивы госкомпаниям, указывая на возможность руководствоваться правительственными постановлениями. Впрочем, как следует из проекта доклада Юрия Борисова президенту, сейчас вопрос отчетности об импортозамещении в закупках госкомпаний не урегулирован. Правительством уже инициирована разработка поправок в ФЗ-223, призванных устранить этот пробел, однако для оперативного решения вице-премьер предлагает пока применять к госкомпаниям директивное управление. При этом в проекте обращения господина Борисова к президенту предлагается также распространить заложенный в проекте директив подход на госкорпорации и входящие в них организации (в частности, «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», ВЭБ.РФ, ПАО «Сбербанк» и др.).
“Ъ” ознакомился с предложениями Минпромторга о реализации на практике требований к госкомпаниям по выполнению минимальной доли закупок у российских производителей. Для этого ведомство подготовило проект правительственных директив, который намерено разослать госАО, входящим в специальный перечень, утвержденный распоряжением правительства от 23 января 2003 года № 91-р (список федеральных госактивов, управляемых в том числе через механизм «золотой акции»). Согласно проекту Минпромторга, этим госкомпаниям надлежит формировать свою закупочную политику с учетом требований о выполнении квот на закупки у российских производителей и ежегодно с 2022 года размещать в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок отчет о выполнении требований по квотированию. В случае невыполнения квот заказчикам придется обосновать его невозможность. В Минпромторге “Ъ” подтвердили разработку соответствующих документов.
Автор: Диана Галиева
Пресс-центр
-
14 апреля 2022 Андрей Кашутин: электронные площадки станут проще и дружелюбнееВ изменившихся экономических условиях работают сегодня не только заказчики и поставщики, но и электронные торговые площадки. На площадках XVII Всеросс...
-
19 мая 2022 Электронная площадка «Росэлторг» отмечает 13 лет со дня основания19 мая 2009 года начала свою работу одна из первых торговых площадок для проведения в России пил...
-
17 мая 2022 Удостоверяющий центр «Росэлторг» представит инструменты для работы с электронными подписями24 мая в 11:00 (мск) состоится специальный вебинар «Инструменты для удобной работы с электронной под...
-
17 мая 2022 Комитет Госдумы одобрил упрощение оплаты поставщикам стройматериалов по госзаказуБлагодаря соответствующему законопроекту таким поставщикам не потребуется открывать лицевые счета в ...
-
04 мая 2022 Число госзакупок НИОКР в 2021 году в РФ сократилось на 14%Число госзакупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) сократилось в 2021 ...
-
22 апреля 2022 Площади для бизнеса: почти 4,8 тысячи квадратных метров ушло с молотка в этом годуПомещения продал Центр управления городским имуществом, подведомственный Департаменту городского иму...
-
21 апреля 2022 «Мосреставрация» ищет исполнителя для восстановления монумента «Покорителям космоса» на площадке «Росэлторг»На электронной торговой площадке «Росэлторг» опубликована документация о проведении открытого конкур...
Новости отрасли
Все-
17 мая 2022 Комитет Госдумы одобрил упрощение оплаты поставщикам стройматериалов п...Благодаря соответствующему законопроекту таким поставщикам не потребуется открыв...
-
20 апреля 2022 Госдума приняла закон о продлении особого порядка закупок по строитель...Особый порядок продолжит действовать до 31 декабря 2024 года. Госдума приняла...
-
20 апреля 2022 24 команды и 103 участника: завершился первый в этом году хакатон сери...Завершился первый в этом году хакатон серии Tender Hack. В рамках трехдневного т...
-
20 апреля 2022 Более 150 видов товаров могут получить ценовую преференцию в рамках го...Около 170 видов товаров (по ОКВЭД) могут получить ценовую преференцию в рамках г...