Для организаций оборонно-промышленного комплекса разработали «добровольно-принудительные» рекомендации.
Фото: Известия/Александр Казаков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает госкорпорациям и компаниям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) премировать и штрафовать сотрудников за добросовестное или недобросовестное проведение закупок. Об этом говорится в методических рекомендациях по управлению закупочной деятельностью госкорпораций, акционерных обществ и организаций ОПК («Известия» ознакомились с документом). По словам замглавы ФАС Максима Овчинникова, для компаний ОПК рекомендации будут «добровольно-принудительными», и в конце каждого года служба будет проводить мониторинг их исполнения. В опрошенных «Известиями» компаниях заявили, что готовы следовать рекомендациям, однако указали на их «слишком общий» характер.
ФАС пытается ужесточить закупки компаний с государственным участием уже не в первый раз, но это всегда встречало сопротивление в самих компаниях. В итоге лоббистам госкорпораций каждый раз удавалось «отбиться» от инициатив службы, и закон о закупках компаний с государственным участием оставался практически без изменений.
Сейчас ФАС подготовила методические рекомендации по управлению закупочной деятельностью для госкорпораций, компаний с госучастием и организаций оборонно-промышленного комплекса. Цель нового документа — повысить эффективность проведения закупок. В частности, ФАС предлагает компаниям проводить внутренний аудит закупок, а также премировать или штрафовать сотрудников, ответственных за закупки, в случае добросовестного или недобросовестного их проведения.
— Премии и штрафы должно определять руководство компаний в зависимости от каждого конкретного случая. Причем санкции могут быть не только материальными, но и дисциплинарными. Например, выговор с записью в трудовой книжке, — рассказал «Известиям» замруководителя ФАС Максим Овчинников.
Он добавил, что методические рекомендации разрабатывались в основном для компаний ОПК, которые работают в сфере гособоронзаказа. Для них выполнение рекомендаций будет «добровольно-принудительным». Для всех остальных компаний с государственным участием — по желанию. При этом ФАС в конце каждого года будет проводить мониторинг внедрения стандарта закупочной деятельности в компаниях ОПК и направлять соответствующий доклад в правительство. В случае необходимости служба будет предлагать дополнительные меры по повышению эффективности закупок госкомпаний.
В пресс-службе Роскомоса «Известиям» подтвердили, что получили от ФАС документ, изучили и довели его до организаций ракетно-космической промышленности. В Объединенной авиастроительной и Объединенной судостроительной корпорациях не ответили на запрос «Известий».
В большинстве опрошенных «Известиями» госкомпаний и корпораций сообщили, что готовы применять в своей работе рекомендации ФАС, а в некоторых из них премирование и штрафы уже существуют. Например, в Ростехе отметили, что система мотивации в области закупочной деятельности уже внедряется.
— Большинство из предусмотренных методическими рекомендациями функций реализованы в атомной отрасли. У нас уже сейчас во многих организациях эффективно действуют органы внутреннего контроля, — сообщили в департаменте коммуникаций Росатома.
В пресс-службе «РусГидро» отметили, что рекомендации ФАС носят общий характер и большинство из них компания уже применяет, в том числе инструменты стимулирования. Также механизмы санкций и поощрений применяют в «Ростелекоме» и «Транснефти». В пресс-службе РЖД отметили, что также уже применяют в своей работе процессный подход, рекомендованный ФАС.
Необходимость персональной ответственности за нарушения при закупках назрела давно, указывает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
— К сожалению, норма о персональной ответственности в закон пока не проходит, хотя даже Счетная палата указывает на ее необходимость. Эту норму нужно внедрять в законодательство и развивать, — подчеркнул Кирилл Кабанов.
Эксперт Комитета гражданских инициатив Иван Бегтин видит проблему в другом: в России слишком много госкомпаний.
— Зачем нам столько госкомпаний? Они живут в своем замкнутом мире, их расходы непрозрачны. Мы не знаем, сколько они тратят на самом деле. Закон, который регулирует их закупки, скорее можно назвать рекомендательным, чем обязательным, — считает Иван Бегтин.
Ранее полномочия по контролю за контрактной системой осуществляло Минэкономразвития, но в апреле этого года функции были переданы Минфину.
Авторы: Инна Григорьева, Мария Тодорова
Пресс-центр
-
21 декабря 2022 Сказочная история «Росэлторг.Бизнес»История главного заказчика новогодней поры — Деда Мороза. Совсем отчаявшись успеть купить все подарки к Новому году, он прибегнул к ...
-
03 февраля 2023 Регламентные работы 08.02.2023 на секции Росэлторг.Бизнес.Уважаемые организаторы и участники электронных процедур! Уведомляем вас, что в период с 22:00 08....
-
27 января 2023 Изменение тарифа для процедур по реализации имущества, проводимых в секции «Коммерческие закупки» с 14.02.2023Уважаемые участники! С 14 февраля 2023 года в секции «Коммерческие закупки» изменяется тари...
-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпоставщикаДля госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного поставщика, следует ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имуществаЕдиная автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торгах После регистрац...
-
30 декабря 2022 Списание платы в секции "Имущественные торги"Уважаемые участники! С 09 января 2023 года на секции «Имущественные торги» будет добавлено взиман...
Новости отрасли
Все-
23 января 2023 Госзаказчикам в новых субъектах РФ установили режим закупок у едпостав...Для госзаказчиков в новых субъектах РФ установлен режим закупок у единственного ...
-
17 января 2023 Операторы ЭТП могут получить право взимать плату за «земельные» торги ...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...
-
09 января 2023 Открыта регистрация участников торгов в ГИС Торги по продаже государст...Единая автоматическая регистрация на 8 электронных площадках для участия в торга...
-
16 декабря 2022 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.0 ГИС Торги п...