Для закупок в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) может быть создан собственный каталог товаров, работ, услуг, следует из проекта правительственного постановления, опубликованного на портале проектов нормативных, правовых актов.
Сам документ определяет требования к информационно-аналитической системе сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги для государственного оборонного заказа. По замыслу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, подготовившей проект правительственного постановления, эта система должна будет обеспечивать сбор, размещение и хранение обрабатываемой информации в электронной форме, ее анализ, осуществлять контроль сроков размещения информации в системе и т.п.
Также в проекте правительственного постановления указаны планируемые функциональные возможности этой системы. В их числе аналитика цен на товары, работы, услуги по ГОЗ (за счет сопоставления с информацией о ценах на однородные товары, работы и услуги из иных информационных систем, сайтов аналитических агентств, товарно-сырьевой биржи, производителей и т.д.), автоматизация контрольной деятельности ФАС в сфере государственного оборонного заказа.
Кроме того, по замыслу разработчиков система должна будет обеспечивать ведение каталога товаров, работ, услуг по ГОЗ и реестра единственных поставщиков, формирование реестра цен на продукцию на основании информации, размещаемой в системе.
В настоящее время названные каталог и реестры не существуют.
В то же время Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) действует в рамках Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Его формирование началось в 2017 году. Минфин рассчитывает завершить базовое наполнение КТРУ до конца текущего года.
«По каталогу работа никогда не завершится (в том числе из-за появления новых товаров, работ, услуг – ИФ), – говорил в июне заместитель министра финансов Алексей Лавров. – Но наиболее часто и объемно закупаемые товары, работы, услуги планируем включить в КТРУ в 2020 году».
К середине текущего года, по словам Лаврова, в каталоге более 66 тыс. позиций товаров, работ, услуг.
«В прошлом году 13-14% закупок проводилось с использованием каталога, – отмечал заместитель министра финансов. – Сейчас этот показатель составляет около 20%».
В свою очередь Федеральное казначейство рассчитывает, что в перспективе КТРУ, то есть закупки с использованием информации из этого каталога, смогут заменить собой действующие способу госзакупок – за счет интеграции с электронными магазинами.
«Текущие процедуры обременены большим количеством процедурных моментов, – говорила осенью прошлого года заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе. – Вместо них должны быть проработаны современные процедуры. Одной из них может стать закупка из каталога ЕИС путем интеграции с крупными участниками электронной торговли».
При этом Катамадзе отмечала, что закупка из каталога по сравнению с электронными аукционами должны предусматривать другой подход. Вместо выбора поставщика – выбор товара, как это реализовано в «Яндекс.Маркете», в Amazon. То есть, поставщик должен прийти в электронный магазин и положить свой товар на его полку – с обязательством поставить определенное количество товара по определенной цене на конкретной территории.
Также регуляторы рассчитывают, что КТРУ поможет в решении проблем, связанных с определением начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и нормированием закупок. Ранее регуляторы неоднократно поднимали вопрос улучшения механизма определения НМЦК. Так, в начале текущего года руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин объяснял необходимость совершенствования механизмов ценообразования и формирования НМЦК при госзакупках тем, что казначейское сопровождение госконтрактов и проверки госфинконтроля показали в 2019 году резкое увеличение расходов подрядчиков при получении ими госзаказа. При этом глава Казначейства подчеркивал, что речь идет о необоснованном завышении цены госконтрактов.
«Так, уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам составляет 30% и выше, – говорил Артюхин. – Госфинконтроль при последующих проверках эти данные подтверждает».
«Видим основную проблематику на этапе формирования НМЦК, – говорила летом прошлого года заместитель начальника управления по контролю в сфере контрактных отношений Казначейства Елена Лабурцева. – При проверках выявляются факты, свидетельствующие о завышении цен при формальном соблюдении норм законодательства».
Пресс-центр
-
14 апреля 2022 Андрей Кашутин: электронные площадки станут проще и дружелюбнееВ изменившихся экономических условиях работают сегодня не только заказчики и поставщики, но и электронные торговые площадки. На площадках XVII Всеросс...
-
18 мая 2022 Госдума одобрила в I чтении упрощение оплаты поставщикам стройматериалов по госзаказуПоставщики товаров по контрактам смогут получать оплату на счет в банке на основании документов, под...
-
13 мая 2022 Закон «О промполитике в РФ» дополнят нормами о «российской работе» и «российской услуге»Минпромторгу, совместно с заинтересованными ФОИВами, поручено к концу октября текущего года подготов...
-
20 мая 2022 Решения региональных властей о закупках у едпоставщиков выведут из-под закона «О защите конкуренции»Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект (№ 127020-8), по которому госзакупки ре...
-
19 мая 2022 Электронная площадка «Росэлторг» отмечает 13 лет со дня основания19 мая 2009 года начала свою работу одна из первых торговых площадок для проведения в России пил...
-
17 мая 2022 Удостоверяющий центр «Росэлторг» представит инструменты для работы с электронными подписями24 мая в 11:00 (мск) состоится специальный вебинар «Инструменты для удобной работы с электронной под...
-
17 мая 2022 Комитет Госдумы одобрил упрощение оплаты поставщикам стройматериалов по госзаказуБлагодаря соответствующему законопроекту таким поставщикам не потребуется открывать лицевые счета в ...
Новости отрасли
Все-
18 мая 2022 Госдума одобрила в I чтении упрощение оплаты поставщикам стройматериал...Поставщики товаров по контрактам смогут получать оплату на счет в банке на основ...
-
13 мая 2022 Закон «О промполитике в РФ» дополнят нормами о «российской работе» и «...Минпромторгу, совместно с заинтересованными ФОИВами, поручено к концу октября те...
-
20 мая 2022 Решения региональных властей о закупках у едпоставщиков выведут из-под...Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект (№ 127020-8), по ко...
-
17 мая 2022 Комитет Госдумы одобрил упрощение оплаты поставщикам стройматериалов п...Благодаря соответствующему законопроекту таким поставщикам не потребуется открыв...