ФАС предложила наказание для топ-менеджеров за картели

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала антикартельные поправки, вводящие ответственность за умышленные сговоры для владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров.

О законопроекте рассказывают «Ведомости». Согласно изменениям, вносимым в Уголовный кодекс, если лицо обвиняют в ограничении конкуренции (ст. 178 УК), то владение более чем 50% голосов или руководство членом картеля станет отягчающим обстоятельством. Наказание – до шести лет лишения свободы. Напротив, для тех, кто лишь выполнял указания своего начальства, предельный срок снижается до пяти лет.

Проект планируется внести в правительство в ближайшее время, однако возможны корректировки, уточняет начальник антикартельного управления ФАС Андрей Тенишев. По его словам, поправки – это первая попытка привести наказание за преступление в сфере экономики в соответствие современным реалиям. Так, сумма дохода от картеля, при которой наступает уголовная ответственность, вырастет вдвое – с 50 млн до 100 млн руб. Крупным ущербом будет считаться не 10 млн, а 20 млн руб.

Кроме того, сама служба приобретет дополнительные полномочия, что следует из поправок к законам о защите конкуренции и об оперативно-разыскной деятельности. Она сможет изымать документы в ходе выездных проверок и получать информацию об оперативно-разыскных мероприятиях. «Мы иногда вынуждены отказываться даже в том случае, если нам хотят передать эти материалы», – говорит Тенишев.

Срок давности по картельным преступлениям составит 10 лет. В проекте доклада ФАС о состоянии конкуренции в 2018 году указывалось, что было возбуждено 384 дела о картелях, причем 85% – о сговорах на торгах. За последние предлагается ввести штрафы до 800 000 руб. и сроки до четырех лет. А сговор с госзаказчиком или госкомпанией должен караться штрафами до 1 млн руб. или пятилетним сроком, считает служба. Участников картеля внесут в спецреестр.