Очередная версия законопроекта вызвала критику администрации президента.
Фотография: Дмитрий Азаров
Государственно-правовое управление (ГПУ) президента не поддержало очередную версию законопроекта о реформе сферы электронной цифровой подписи. Документ, уже принятый Госдумой в первом чтении в ноябре, предполагает резкое усиление роли на этом рынке Федеральной налоговой службы (ФНС) и Центробанка (ЦБ). По мнению ГПУ, это создаст «риски для стабильной предпринимательской деятельности в РФ».
ГПУ президента РФ не поддержало новую версию законопроекта об электронной цифровой подписи, следует из письма начальника управления Ларисы Брычевой руководителю аппарата правительства Константину Чуйченко от 29 ноября (копия есть у “Ъ”). В нем отмечается, что ГПУ уже дважды (копии писем от 27 февраля и 18 июля 2019 года также есть у “Ъ”) высказывало замечания по законопроекту, которые до сих пор «не учтены практически полностью».
Поправки, разработанные группой депутатов и сенаторов, были приняты Госдумой в первом чтении 7 ноября. Как сообщал ранее “Ъ”, документ предусматривает масштабную реформу системы электронных подписей. Он, в частности, предполагает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП) смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) только в ФНС, а финансовые организации — в ЦБ. Аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры (УЦ), которые выдают КЭП сейчас, смогут выдавать их только физическим лицам. При этом требования для таких УЦ планируют сильно ужесточить.
ГПУ считает, что наделение исключительными полномочиями в части выдачи квалифицированного сертификата электронной подписи ФНС и ЦБ «непропорционально повысит их возможности для блокировки операционной деятельности хозяйствующих субъектов, что создаст необоснованные риски для стабильной предпринимательской деятельности в РФ». Кроме того, в одном из писем управления указано, что предлагаемый подход с точки зрения ИП «не упростит процедуру подписания электронных документов, а усложнит ее».
О рисках ранее также предупреждала Федеральная нотариальная палата в письме Ларисе Брычевой от 18 июня (копия есть у “Ъ”), указывавшая на возможную «угрозу невозможности предоставления нотариальных услуг гражданам и юридическим лицам», а также риски «ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП как такового (более 400 УЦ) вместе с потерей всей созданной инфраструктуры». А начальник управления президента по общественным проектам Сергей Новиков в письме от 24 июля отмечал, что инициатива может привести к перегрузке государственных УЦ.
В ФНС и ЦБ не ответили на запросы “Ъ”. Ассоциация разработчиков и операторов систем электронных услуг согласна с замечаниями ГПУ к законопроекту. «В текущей версии не прописано, кто и какую понесет ответственность за выдачу УКЭП, если эта подпись была использована в мошеннических действиях, а такие случаи по факту будут происходить даже при монополизации сферы»,— считает президент ассоциации Юрий Малинин. Таким образом, по его мнению, проект в текущем виде не решает основную задачу — искоренение причин мошенничества с использованием электронной подписи.
Автор: Юлия Степанова
Пресс-центр
-
02 марта 2023 Всероссийский онлайн-хакатон в сфере ML и маркетинга7-9 апреля 2023 года в рамках проекта «Росэлторг.Университет» пройдёт Всероссийский онлайн-хакатон RLT.Hack, организованный крупнейшим федеральным...
-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ версии 2.1Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВ...
-
17 марта 2023 Совершенствование механизма закупочных процедур товаров и услуг у белорусских поставщиковВ связи с постоянно растущей потребностью российского рынка в качественной продукции и услугах и заи...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюджетных кредитов субъектам РФЗаконопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконтрактов, финансирован...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила «второй лишний» на все госзакупки — депутатГосдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, предусматривающий распро...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госимуществомОператоры электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для проведения госзакупок, ...
-
22 февраля 2023 Регуляторы РФ одобрили законопроект о закупке софта в «электронных магазинах» ЭТП на сумму до 50 млн руб. — источникПрофильные регуляторы одобрили проект поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), принятие ко...
Новости отрасли
Все-
17 марта 2023 Всероссийское совещание по новым функциональным возможностям ГИС ТОРГИ...Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 2.1 ГИС ТОРГИ П...
-
03 марта 2023 Казначейское сопровождение могут ввести для госконтрактов в рамках бюд...Законопроект, предусматривающий введение казначейского сопровождения для госконт...
-
28 февраля 2023 Госдума РФ может весной рассмотреть поправки о распространении правила...Госдума РФ рассчитывает уже в эту весеннюю сессию рассмотреть законопроект, пред...
-
22 февраля 2023 Операторы ЭТП смогут с марта взимать плату за «земельные» торги госиму...Операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством для про...