"Эффективнее прописывать такие штрафные санкции, что лучше выполнить контракт, чем его срывать"

Минэкономразвития предлагает национализировать имущество сорвавших контракты поставщиков по гособоронзаказу. Согласно законопроекту, разработанному ведомством, нарушители контрактов могут остаться без недвижимости и оборудования, используемых для исполнения военных заказов. Однако собеседники "Коммерсантъ FM" сомневаются в эффективности подобной меры.

За срыв гособоронзаказа может грозить национализация. Проект такого закона готовит Министерство экономического развития, пояснительная записка к которому попала в СМИ. Согласно сообщению ведомства, это позволит существенно сократить количество неисполняемых контрактов. По данным Министерства обороны, объем потерь из бюджета из-за сорванных контрактов за последние три года превысил 161 млрд руб. Законопроект был разработан в рамках поручений президента и правительства еще в январе прошлого года. Инициатива Минэкономразвития нужная и своевременная. Так считает директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин.

"Поставщик обязан отвечать своим имуществом за обязательства, так что эта мера полезна и разумна. Единственное, не очень понятно, почему это касается только оборонного заказа. Я бы ввел понятие конечного собственника, хотя я не думаю, что он будет одобрен и принят, именно потому, что он правильный и хороший", — уверен Делягин.

Согласно законопроекту, национализировать можно будет недвижимость и оборудование для производства или ремонта вооружений. Обоснованием для передачи имущества компании государству станет и ненадлежащее исполнение госзаказа. Более действенной мерой было бы увеличение штрафов за срыв или нарушения контрактов, отметил проректор по научной работе Финансового университета при правительстве России Дмитрий Сорокин.

"Странное предложение, потому что, во-первых, когда заключается контракт, в нем предусматриваются штрафные санкции, причем эти штрафные санкции отражают интерес заказчика в важности этого контракта, а чем поможет национализация? Что, от национализации будут больше выполняться? Все-таки, больше ответственности — это экономическая ответственность, гораздо эффективнее в контракте прописывать такие штрафные санкции, что лучше выполнить контракт, чем его срывать", — уверен Сорокин.

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции подготовил сходный законопроект, ужесточающий ответственность за хищение госсредств при исполнении госконтрактов. Его авторы — депутаты Ирина Яровая и Михаил Старшинов. Наказание для высших чиновников предусматривает лишение свободы от пяти до 12 лет. А также штраф до 3 млн руб. и запрет занимать определенные судом должности на срок до десяти лет. Эффективность такой меры будет зависеть от ее выполнения, подчеркнул гендиректор "Единой электронной торговой площадки" Антон Емельянов.

"Законопроект, по сути, носит характер повышения планки риска в совершении подобных преступлений, и есть надежда, что он в какой-то степени будет способен оградить средства госбюджета от посягательств, но вопрос его результативности будет зависеть от того, как будут работать правоохранительные органы. Если для правоохранительных органов важно иметь возможность получить такой рычаг в виде больших сроков лишения свободы, крупных штрафов и так далее. Работа по раскрытию такого рода преступлений будет так же серьезно оценена и в судебной инстанции", — рассказал "Коммерсантъ FM" Емельянов.

На данный момент штраф за нарушение или срыв госзаказа не превышает            500 тыс. руб. для юридических лиц и 50 — для должностных.