Допсервисы ЭТП для госзакупок в перспективе могут подпасть под госрегулирование

Дополнительные сервисы электронных торговых площадок (ЭТП) для госзакупок могут в среднесрочной перспективе подпасть под регулирование закупочного законодательства, следует из отчета Счетной палаты РФ по «Мониторингу развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации за 2020 год».

«Операторы электронных площадок способствуют уменьшению ошибок заказчиков, снижают риски неисполнения контрактов, а также способствуют повышению уровня конкуренции, - говорится в отчете СП РФ. – Вышеуказанные сервисы (калькулятор НМЦК, календарь заказчика, интеллектуальный поиск и т.д. – ИФ) могут непосредственно оказывать влияние как на отдельные показатели государственных закупок, так и на эффективность закупочной деятельности государственных заказчиков в целом».

Так, в материалах СП РФ отмечается, что только запуск одной из ЭТП рекомендательной системы для поставщиков снизил на 5,3 % число несостоявшихся закупок. А рост доли состоявшихся закупок только на 1% потенциально может дать, по расчетам СП РФ, дополнительную экономию порядка 4,2 млрд рублей.

В отчете Счетной палаты подчеркивается, что перечень таких допсервисов ЭТП не закреплен в нормативных правовых актах, а их использование заказчиками зависит от их работоспособности или фактического предоставления доступа к таким сервисам.

«Таким образом, предоставление электронными площадками различных сервисов и решений в целях определения поставщиков создает неравные условия в закупках и требует дальнейшего изучения вопросов взаимодействия операторов электронных площадок и участников закупок», – говорится в отчете.

Летом 2018 года правительство РФ утвердило перечень ЭТП для проведения госзакупок. В него включены восемь универсальных и одна специализированная (для гособоронзаказа). К числу универсальных ЭТП были отнесены ЕЭТП, «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу РТ» и «Российский аукционный дом», а также «ТЭК-Торг» и ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

В 2020 году 80 % объема всех закупок осуществлялось на трех площадках: ЕЭТП («Росэлторг»), «РТС-тендер» и «Сбербанк-АСТ» («Сбер А»). В 2019 году на долю этих трех ЭТП приходилось 84% всех закупок.