Выберите секцию или сервис для входа
Общие секции
- Государственные закупки (44-ФЗ)
- Государственные закупки 2.0 (44-ФЗ)
- Коммерческие закупки и закупки субъектов 223-ФЗ
- Закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ
- Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ (включая МСП)
- Росэлторг.Бизнес
- Закупки по капитальному ремонту (ПП РФ №615)
- Имущественные торги (178-ФЗ)
- Агроплощадка
Корпоративные секции
Закупки малого объема
Регистрация на площадке
Присоединитесь к более чем 680 000 пользователей. Это бесплатно.
Вы хотите зарегистрироваться на площадке как
Регистрация в качестве поставщика/покупателя
Покупка квартир и машиномест у города Москвы
- Торги по продаже государственного имущества - секция 178fz.roseltorg.ru
- Торги по продаже коммерческого имущества - секция com.roseltorg.ru
- Внимание! Для покупки имущества КП УГС (Казённое предприятие города Москвы Управление гражданского строительства) необходима регистрация на - torgi.gov.ru
Регистрация для участия в имущественных торгах
- Торги по продаже государственного имущества - секция 178fz.roseltorg.ru
- Торги по продаже коммерческого имущества - секция com.roseltorg.ru
Регистрация покупателя имущества на Росэлторг Бизнес
- Покупка квартир от застройщика Группа ЛСР
- Участие в процедурах по продаже с выбором победителя
Регистрация физического лица без электронной подписи (для процедур на площадке com.roseltorg.ru)
- Участие в процедурах на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения без использования электронной подписи
Регистрация в ЕИС поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП», 615 ПП РФ
- Участники закупок в рамках 44-ФЗ - etp.roseltorg.ru
- Участники торгов по капремонту ПП РФ № 615 - fkr2.roseltorg.ru
- Участники закупок по 223-ФЗ с ограничением только для субъектов МСП - msp.roseltorg.ru
Единая регистрация для участия в корпоративных закупках и закупках субъектов 223-ФЗ, аккредитация
иностранных поставщиков (в том числе для регистрации в ЕРУЗ).
- Секция для корпоративных закупок и закупок субъектов 223-ФЗ
- Секция ВТБ – vtb.roseltorg.ru
- Секция Росгеология − rosgeo.roseltorg.ru
- Секция Русгидро - rushydro.roseltorg.ru
- Секция Ростелеком − rt.roseltorg.ru
- Секция Россети – rosseti.roseltorg.ru
- Секция для торгов по приватизации и аренде имущества (178-ФЗ) - 178fz.roseltorg.ru
Поставщик ГК «Росатом»
Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).
ГК «Ростех»
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».
Поставщик площадки «Росэлторг.Бизнес»
Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торговой платформе для закупок частного бизнеса «Росэлторг.Бизнес».
Регистрация в качестве заказчика/продавца
Общие секции
Вход в ГК «Ростех»
В рамках широкомасштабной технологической модернизации, проводимой АО «ЕЭТП», секция ГК «Ростех» подключена к Росэлторг.ID - новому сервису ЭТП, созданному для единого центра управления услугами и доступа к торгам через одну учетную запись.
Начиная с 28 октября 2019 г. публикация закупочных процедур будет осуществлена в новой версии секции ГК «Ростех», подключенной к Росэлторг.ID - https://rostec.roseltorg.ru (изменения не распространяются на закупки среди субъектов МСП, проводимые в торговой секции - https://corp.roseltorg.ru/).
Старая версия секции останется доступной для участия в закупочных процедурах, опубликованных до 28 октября 2019 г. в секции https://opk.roseltorg.ru (изменения не распространяются на закупки среди субъектов МСП, проводимые в торговой секции - https://corp.roseltorg.ru/).
Для осуществления первого входа в новую версию секции необходимо перенести действующую учетную запись в Росэлторг.ID, следуя инструкции (это займет не более 5 минут).
Перенести учетную запись в Росэлторг.ID
Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Росэлторг.ID и новую версию секции ГК «Ростех».
Войти через Росэлторг.ID
Если Вы уже перенесли свою учетную запись или хотите аккредитоваться в секции впервые. Подать заявку на аккредитацию и отслеживать ее статус можно в Росэлторг.ID.
Войти в старую версию секции ГК «Ростех»
Если Вы являетесь организатором или участником процедур, опубликованных до 28 октября 2019 г. (или хотите управлять лицевым счетом, открытым в старой версии секции).
Что такое независимая банковская гарантия?
Независимая банковская гарантия — это поручительство банка или другой финансовой организации (гаранта), гарантирующее выполнение платежных обязательств клиента (принципалом) перед заказчиком (бенефициаром) в случае, если клиент не сможет выполнить свои обязательства самостоятельно. Несмотря на то, что независимые банковские гарантии ассоциируются с банками, их могут выдавать и другие учреждения (независимая гарантия).
Ее, в рамках госзакупок (44-ФЗ), могут выдавать следующие типы организаций:
Банки, включенные в реестр банков Минфина. Это основные участники рынка, предоставляющие такие гарантии.
- Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ (государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности).
- Фонды содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства, которые являются частью национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса.
- Евразийский банк развития (для принципалов, являющихся резидентами стран-членов Евразийского союза).
Ключевые особенности
Содержание и структура гарантии
Независимая банковская гарантия предусматривает детально прописанные условия, под которыми будет выплачена компенсация. Эти условия включают в себя:
- Безусловность выплаты: бенефициар обязуется выплатить сумму независимо от любых внешних условий.
- Срок действия: четко определенный срок, соответствующий требованиям законодательства и условиям закупки.
- Объем обязательств: сумма должна покрывать потенциальные риски неисполнения обязательств принципалом.
Сроки действия могут варьироваться и зависят от условий контракта и требований бенефициара. Стоимость независимой банковской гарантии также зависит от суммы гарантии, срока ее действия, а также субъективных факторов, связанных с оценкой банком рисков, принимаемых при выдаче гарантии.
Процесс оформления: от подачи заявки до получения гарантии
Процесс оформления начинается с подачи заявки в офисе банка или дистанционно. Заявка должна содержать все необходимые документы и обоснования для получения. Ознакомиться с условиями вы можете в “Независимые банковские гарантии”. После этого банк или финансовая организация проводят анализ представленной информации, оценивая степень риска. Основываясь на этом анализе, принимается решение о выдаче гарантии и ее условиях. После положительного решения банк или финансовая организация выдает независимую гарантию, которая становится основанием для участия в закупках или исполнения контракта.
Независимая банковская гарантия должна соответствовать всем требованиям законодательства, в том числе быть безотзывной и содержать все необходимые условия, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ. Поставщику (принципалу) необходимо тщательно подготовиться, предоставив полный и достоверный пакет документов. Заказчик должен четко определить условия, которые будут защищать его интересы в случае невыполнения обязательств поставщиком. Также бенефициар обязан рассмотреть предоставленную гарантию в срок до 3 рабочих дней со дня ее поступления.
Процесс оформления состоит из нескольких этапов:
- Определение потребности. Первым шагом является определение необходимости получения гарантии и точных условий, под которые она должна быть оформлена. Это включает в себя сумму, срок действия, цель и условия, при которых ее можно активировать.
- Выбор банка или организации-гаранта. Нужно учитывать репутацию банка или организации, условия предоставления, стоимость обслуживания и скорость оформления.
- Подготовка документов. Необходимо подготовить и предоставить комплект документов, требуемых для оформления гарантии.
- Анализ заявки и документов. Банк или организация анализирует предоставленные документы и принимает решение о возможности выдачи гарантии. В этот период могут быть запрошены дополнительные документы или уточнения.
- Условия и стоимость. После одобрения заявки обсуждаются условия предоставления и стоимость. Стоимость зависит от многих факторов, включая сумму гарантии, срок, риск по сделке и рейтинг компании-заказчика.
- Заключение договора. После согласования условий и стоимости стороны подписывают договор, в котором прописываются все условия и обязательства сторон.
- Выдача независимой банковской гарантии. На заключительном этапе выдается гарантия в установленной форме. Этот документ предъявляется в качестве обеспечения бенефициару (заказчику/организатору торгов). Банковская гарантия может быть выпущена как на бумажном носителе, так и в электронной форме.
- Исполнение или активация гарантии. В случае наступления условий, указанных в гарантии, бенефициар предъявляет требование к банку или финансовой организации, и они выполняют свои обязательства в рамках гарантии.
Какие документы необходимы для оформления независимой гарантии
Оформление требует предоставления комплекта документов, которые позволяют банку оценить риски и принять решение о выдаче гарантии.
Требования к документам и условиям
Гарантии на небольшие суммы можно получить по одному документу - паспорту генерального директора/собственника организации.
Некоторые банки и финансовые организации могут запрашивать расширенный пакет документов, а именно:
- Заявление о выдаче банковской гарантии. Заявление должно содержать все основные сведения о принципале, включая полное наименование, реквизиты, сведения о предстоящей сделке или контракте, а также сумму и срок действия запрашиваемой гарантии.
- Учредительные и регистрационные документы компании-принципала: устав, выписку из ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие полномочия руководителя.
Финансовая отчетность. Банк или финансовая организация проведут анализ финансового состояния компании, включая баланс, отчет о финансовых результатах, а также любые другие документы, способные повлиять на оценку кредитоспособности и финансовой стабильности принципала.
Документы, подтверждающие необходимость получения гарантии. К ним относятся тендерная документация, проект контракта или соглашение, в рамках которого требуется обеспечение, а также любые другие документы, указывающие на условия и предмет сделки. Как правило, достаточно ссылки на закупку.
Согласие на проверку в кредитных и других финансовых учреждениях. Банк или организация проводят комплексную проверку принципала, включая его кредитную историю и репутацию.
Законодательство РФ устанавливает общие требования к документам и процедурам оформления. Однако каждый банк или организация могут вносить свои коррективы в список необходимых документов, исходя из внутренних правил и стандартов оценки рисков. Дополнительно могут потребоваться и другие документы, специфичные для конкретного случая или требуемые в связи с особенностями предполагаемой сделки.
Основные требования и условия к независимой банковской гарантии
Безотзывность гарантии: она должна быть безотзывной, что подразумевает невозможность ее отмены гарантом по собственной инициативе.
Содержание гарантии:
- Сумма, подлежащая уплате в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом.
- Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается гарантией.
- Обязанность поручителя уплатить неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательств.
- Условие о том, что исполнением обязательств поручителя является фактическое поступление денежных средств на счет заказчика.
- Срок действия гарантии, соответствующий требованиям законодательства.
- Отлагательное условие, предусматривающее заключение договора гарантии по обязательствам, возникшим из контракта.
Независимая банковская гарантия предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Это подразумевает необходимость соответствия установленным формам и требованиям, а также предоставление принципалу выписки из реестра банковских гарантий.
Порядок выплат по независимой банковской гарантии
Вопросы, касающиеся порядка выплат, строго регламентируются российским законодательством. Эти нормы предусматривают четкие процедуры по предъявлению требований о выплате, а также определяют основания, по которым поручитель может отказать в выплате по гарантии.
Требование о выплате: когда и как можно предъявить
Бенефициар имеет право предъявить требование о выплате по независимой банковской гарантии в случае, если принципал не выполнил свои обязательства перед бенефициаром в соответствии с условиями контракта. Требование о выплате должно быть предъявлено в письменной форме и содержать все необходимые документы, подтверждающие наступление обстоятельств, при которых предусмотрена выплата по гарантии.
Предъявление требования о выплате должно осуществляться в рамках срока действия банковской гарантии. Срок рассмотрения банком или финансовой организацией требования об уплате по независимой гарантии не должен превышать пять рабочих дней, а срок перевода денег на счет бенефициара— десять рабочих дней.
Причины отказа в выплате: важные нюансы
Отказ в выплате может быть обоснован только в случаях, прямо предусмотренных законом или условиями самой гарантии. К таким причинам могут относиться:
- Непредъявление требования в установленный срок действия гарантии.
- Наличие фактов, свидетельствующих о том, что предъявленное требование не соответствует условиям контракта или гарантии.
Банк или финансовая организация не вправе отказать в выплате по причинам, не связанным с условиями или законодательством Российской Федерации. Стоимость независимой банковской гарантии и ее расчет.
Стоимость гарантии или комиссия за ее выдачу может варьироваться в зависимости от ряда факторов, включая риск для банка или заемщика, срок действия, общую сумму обязательств и финансовое состояние принципала.
Факторы, влияющие на стоимость
- Сумма гарантии. Как правило, комиссия рассчитывается как процент от суммы, на которую выдается гарантия.
- Срок гарантии. Длительность периода, на который выдается гарантия, также влияет на ее стоимость. Чем дольше срок, тем выше может быть комиссия.
- Риск для банка или организации. Оценка риска осуществляется на основе финансового состояния принципала, его кредитной истории, а также особенностей контракта, под который выдается гарантия. Высокий риск может привести к увеличению стоимости.
- Финансовое состояние принципала. Компании с устойчивым финансовым положением и хорошей кредитной историей могут рассчитывать на более низкие ставки по комиссии.
Расчет стоимости
Расчет стоимости банковской гарантии производится на индивидуальной основе для каждого случая. Ориентировочную стоимость гарантии можно узнать по ссылке. Процентная ставка устанавливается банком или организацией и может изменяться в зависимости от вышеупомянутых факторов.
Законодательное регулирование
В Российской Федерации нет жестко установленных нормативов относительно размера комиссий за выдачу банковских гарантий, что позволяет банкам или организациям устанавливать стоимость на основе собственных тарифов и политик риск-менеджмента. Однако, условия и стоимость должны быть четко прописаны в договоре между Банком и принципалом.
Сроки действия гарантии и их значимость
Сроки действия определяют период, в течение которого бенефициар может предъявить требование к банку о выплате суммы в случае невыполнения принципалом его обязательств.
Значимость сроков действия
Юридическая определенность. Установление четких сроков действия гарантии позволяет бенефициару знать временные рамки, в течение которых он защищен, и планировать свои действия соответственно.
Финансовая защита. Срок гарантии обеспечивает, что бенефициар имеет право на компенсацию в случае, если поставщик не выполнит свои обязательства в течение определенного периода времени.
Риск-менеджмент. Для банка или организации определение срока действия гарантии является частью управления рисками. Это позволяет банку оценить и ограничить свои обязательства, а также рассчитать стоимость, исходя из продолжительности ее действия.
Определение сроков
Срок действия банковской гарантии устанавливается индивидуально для каждого случая и может зависеть от:
- Требований законодательства и нормативных документов, регулирующих конкретную сферу деятельности или виды контрактов.
- Условий контракта, в рамках которого выдается гарантия.
- Договоренностей между принципалом и бенефициаром.
Гарантия должна содержать четкие указания на срок ее действия, который не может быть неопределенным. Этот срок может быть продлен по соглашению сторон, если такая возможность предусмотрена условиями.
Часто задаваемые вопросы
Отличия независимой банковской от обычной гарантии
Различие между независимой банковской гарантией и независимой гарантией заключается в круге субъектов, которые могут выступать гарантами: независимая банковская гарантия предполагает выступление в этой роли исключительно банков, тогда как независимую гарантию, помимо банков, могут предоставлять и другие организации.
Можно ли получить обратно средства за независимую гарантию?
Как правило, в соответствии с условиями договора, сумма, оплаченная за выдачу, не подлежит возврату.
Как закрыть независимую банковской гарантии?
Причины, по которым прекращается действие банковской гарантии:
- Истечение установленного срока действия;
- Выполнение обязательств по гарантии в полном объеме, включая выплату средств бенефициару (заказчику);
- Отказ бенефициара от прав, предусмотренных гарантией, с последующим возвратом ее поручителю;
- Достижение соглашения между гарантом и бенефициаром о завершении обязательств, оформленное в письменном виде.
Что такое реестр независимых гарантий и кто вносит информации в него?
Реестр независимых гарантий — это система учета всех выданных гарантий, которые используются для гарантии заявок, исполнения контрактов и выполнения гарантийных обязательств. Реестр размещен в недоступной для общего просмотра части Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Когда гарантия выдается, информацию о ней в реестр вносит гарантирующая сторона, а в случае отказа в приеме документов — заказчик, согласно ст. 45, п. 8 и 8.1 № 44-ФЗ.
Заказчик имеет возможность просматривать данные реестра через свой личный кабинет в ЕИС. В то же время поставщик не имеет прямого доступа к этой информации. Он может получить соответствующую выписку от гаранта, которая должна быть ему предоставлена в течение 1 рабочего дня после внесения записи в реестр, как указано в ст. 45, п. 8 и 8.1 № 44-ФЗ.
Что делать, если до срока подачи гарантии осталось всего несколько дней?
Если до конца подачи гарантии осталось всего несколько дней и у поставщика нет проблем с финансовым положением, задолженностями перед кредиторами или наличием исполнительных производств, возможно быстрое оформление гарантии в пределах 1 рабочего дня. В случае если поставщик не успеет предоставить гарантию или не заложит необходимые средства для выполнения обязательств возникнут следующие последствия:
- Необеспеченная заявка будет возвращена участнику закупки, согласно ч. 5 ст. 44 № 44-ФЗ.
- Непредоставление гарантии или отсутствие финансового обеспечения выполнения контракта приведет к тому, что заказчик рассмотрит поставщика как недобросовестного и обратится в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с предложением включить его в реестр недобросовестных участников. Это повлечет за собой запрет на участие в государственных закупках на срок до 2 лет в соответствии с ч. 5 ст. 96 и ч. 4 ст. 104 № 44-ФЗ.
- Отсутствие гарантийного обеспечения также может привести к тому, что заказчик откажется принимать выполнение работ по государственному контракту, как указано в ч. 7.1 ст. 94 № 44-ФЗ.
Что делать при обнаружении ошибки в гарантии?
В случае обнаружения несоответствия гарантии условиям Федерального закона № 44-ФЗ или условиям извещения заказчик отклонит заявку с такой гарантией. В такой ситуации рекомендуется изменить метод обеспечения обязательств, выбрав опцию прямого внесения денежных средств на счет заказчика.
Заказчик отказывается принимать гарантию
Заказчик откажется принять гарантию, если она не отвечает установленным требованиям, содержит ошибки или информация о данной гарантии отсутствует в реестре независимых гарантий. В случае отказа в приеме обеспечения заказчик в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом поставщика согласно ст. 45 п. 5 и 7 № 44-ФЗ.
Следующие шаги зависят от типа гарантии, которую не принял заказчик:
- Если речь идет об обеспечении подачи заявки: заявка будет отклонена из-за несоответствия условиям конкурсной документации. На данном этапе заменить или исправить гарантию, согласно № 44-ФЗ, невозможно. Однако поставщик может обратиться с жалобой в ФАС, если уверен в правильности своих действий.
- В отношении обеспечения исполнения контракта: на этом этапе замена обеспечения невозможна. Заказчик должен одновременно получить от поставщика подписанный проект контракта и документ, подтверждающий обеспечение исполнения.
- Для обеспечения гарантийных обязательств: поставщик может связаться с гарантом для устранения нарушений. В таком случае есть возможность заменить гарантию. Однако до тех пор, пока заказчик не получит исправленный документ, процесс приемки останется незавершенным.
В каких случаях заказчик имеет право запросить выплату по независимой гарантии?
Возможность требования платежа по независимой гарантии зависит от ее назначения.
Для гарантии по заявке. Заказчик вправе требовать выплату по гарантии в случае, если участник был признан уклонившимся от заключения контракта и внесен в реестр недобросовестных поставщиков, согласно ч. 12 ст. 44 № 44-ФЗ.
Для гарантии по контракту и гарантийным обязательствам. Заказчик может требовать выплаты, если поставщик не выполнил свои обязательства по госконтракту. Условия для выплаты определяются договоренностями контракта:
- В случае если было оговорено, что из суммы гарантии могут быть удержаны штрафы, возмещение убытков или иные выплаты, заказчик имеет право на удержание исключительно этих сумм. Он должен сначала направить поставщику претензию с указанием нарушений условий контракта и расчетом суммы к взысканию. Если поставщик самостоятельно урегулирует все претензии, заказчик не будет активировать гарантию (согласно письму Минэкономразвития № Д28и-2829 от 21.09.2015).
- Если в контракте предусмотрено, что гарантия может быть востребована в полном объеме, заказчик вправе требовать полную выплату. Для этого необходимо направить претензию поставщику с указанием на допущенные нарушения условий контракта (согласно письму Минэкономразвития № Д28и-1638 от 10.04.2017).
Где посмотреть список банков, которые могут выдавать гарантию?
Список банков, уполномоченных на выдачу независимых гарантий для гарантирования подачи заявок и выполнения контрактных обязательств в соответствии с установленными нормами, можно посмотреть на сайте МинФина: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=303073-banki_udovletvoryayushchie_trebovaniyam_ustanovlennym_punktom_3_stati_74.1_nalogovogo_kodeksa_rossiiskoi_federatsii_po_sostoyaniyu_na_01.07.2023